山东临清工业园区

• 莱芜市135项科技创新成果获奖励 以创新驱动产业升级与招商引资

  2017年3月，莱芜市完成对年度科技创新奖励项目的系统梳理与核实，135项成果获授奖励，涵盖科学技术进步、专利及科技创新奖励三大类别。这些成果不仅是当地科技创新实力的集中体现，更为产业转型升级和招商引资工作注入强劲动力，推动区域创新生态持续优化。 一、奖励项目彰显创新体系建设成效。此次奖励工作是莱芜市落实创新驱动发展战略的重要举措，旨在通过表彰先进、树立标杆，激发企业、科研机构等创新主体的积极性。135项获奖项目覆盖高端装备制造、新材料、电子商务等多个领域，既有技术研发的重大突破，也有创新平台的培育成果，全面展现了莱芜市在构建“企业为主体、市场为导向、产学研深度融合”创新体系上的阶段性成效。 二、科学技术进步奖聚焦产业核心技术突破。45项科学技术进步奖项目中，多项成果瞄准产业发展瓶颈，实现关键技术攻关。以山东汇金股份有限公司的铸铁轴颈滚柱轴承调节器制造关键技术为例，该技术通过优化生产工艺、提升材料性能，有效解决了传统制造过程中精度不足、寿命较短等问题，相关产品技术指标达到行业先进水平，推动了装备制造领域的技术升级，为产业链上下游企业提供了技术支撑。 三、专利奖突出知识产权转化应用价值。25项专利奖项目注重专利技术的实用性和市场价值，强化知识产权对产业发展的引领作用。山东泰山钢铁集团有限公司的不锈钢生产过程中显微气泡的检测工艺，通过创新检测方法和设备，实现了对不锈钢生产环节中显微气泡的精准识别与控制，显著提升了不锈钢产品质量稳定性，相关专利技术已成功应用于企业生产线，降低了生产成本，增强了产品市场竞争力，为钢铁行业高质量发展提供了技术参考。 四、科技创新奖励项目优化创新创业生态。65项科技创新奖励项目中，平台类项目占比显著，重点支持创新载体建设。依托莱芜颐高电子商务产业园集团有限公司建设的山东省省级科技企业众创空间，整合政策、资金、人才等资源，为初创科技企业提供办公场地、技术指导、市场对接等一站式服务，已培育出一批具有发展潜力的科技型中小企业，成为区域创新创业的重要孵化平台，为新兴产业发展储备了优质项目资源。 此次科技创新奖励项目的揭晓，是莱芜市科技创新工作的重要成果展示，也为后续创新发展指明了方向。通过对技术研发、知识产权、创新平台等多维度的激励，莱芜市将进一步凝聚创新合力，加速科技成果转化，以科技创新引领产业结构优化升级，为招商引资和经济社会高质量发展奠定坚实基础。未来，莱芜市将持续完善科技创新政策体系，加大对创新主体的支持力度，推动更多优质科技创新成果落地生根、开花结果。

  2025-07-15

• 【牡丹区招商】菏泽牡丹区跻身国家级示范园 牡丹产业全链发展助力乡村振兴

  菏泽市牡丹区成功入选首批国家农村产业融合发展示范园名单，标志着当地在推动农村一二三产业融合方面取得重要突破。该示范园以牡丹产业为核心，通过招商引资整合研发、种植、加工、销售等资源，构建全产业链体系，成为山东省5个入选园区之一，也是菏泽市唯一获此殊荣的项目，为区域农业转型升级注入新动能。 一、国家级示范园建设背景与意义 国家多部委联合推动农村产业融合发展示范园创建，旨在落实乡村振兴战略，促进农业现代化。牡丹区示范园规划面积2万亩，覆盖黄堽镇、牡丹办事处和都司镇等核心区域，辐射安兴镇等地。其以牡丹特色产业为基础，通过延伸产业链、提升价值链，探索“农业+加工+文旅”的融合发展模式，为同类地区提供可复制的经验。 二、牡丹产业全链条发展的核心优势 菏泽市牡丹区拥有悠久的牡丹种植历史和产业基础，示范园整合了科研机构、龙头企业等资源，形成从品种研发到精深加工的全链条布局。例如，牡丹籽油、化妆品等衍生产品已实现规模化生产，同时结合牡丹观赏经济，发展乡村旅游，实现一二三产高效联动。官方数据显示，牡丹产业年产值持续增长，带动周边超万户农民增收。 三、政策支持与区域协同效应 示范园获批后，可优先享受中央预算内资金、土地保障等政策倾斜。山东省将该项目纳入省级乡村振兴重点项目库，菏泽市配套出台财税、金融扶持措施，吸引社会资本参与。此外，园区与周边物流枢纽、电商平台协同，打通产销通道，进一步巩固牡丹区作为全国最大牡丹产业基地的地位。 四、未来规划与长效影响 根据规划，示范园将重点建设标准化种植基地、精深加工园区和牡丹文化体验区，预计新增就业岗位逾千个。专家分析，该项目通过规模化、品牌化运营，可提升牡丹产品附加值，同时推动生态保护与文旅开发相结合，形成可持续发展的乡村振兴样板。菏泽市相关部门表示，后续将严格对照国家标准，确保示范园建设质量与成效。

  2025-07-15

• 【山东招商】山东5G产业峰会启幕 生态联盟助力数字化转型与招商引资

  山东省在济南举办了一场规模盛大的5G产业峰会，吸引了产业链上下游企业代表逾千人参与。本次峰会以"5限想象G致动能"为主题，集中展示了5G网络建设与行业应用的最新成果，并成立了多个重要合作平台。作为推动新旧动能转换的重要举措，会议期间达成了多项战略合作，为山东省招商引资创造了良好机遇，将有力促进5G技术与实体经济的深度融合。 一、峰会展示5G创新应用成果 山东联通在峰会上重点呈现了5G技术在各领域的应用突破，包括工业互联网、智慧医疗、智能交通等场景。其中，CloudVR融合平台的发布标志着虚拟现实技术进入5G时代，该平台将为教育、娱乐等行业带来全新体验。同时成立的5GVR基地将成为技术研发和应用示范的重要载体，推动虚拟现实产业生态构建。 二、多方共建5G联合实验室 峰会期间，山东联通与青岛海尔、山推股份等知名企业建立了5G联合实验室，这些实验室将聚焦智能制造、工程机械等领域的5G应用研发。与齐鲁医院的合作将探索5G在远程医疗、智慧诊疗等方面的创新应用，而与齐鲁交通的合作则致力于智能网联汽车和智慧交通系统的技术突破。 三、成立首个5G生态发展联盟 山东联通联合华为、中兴、爱立信等产业链龙头企业，共同发起成立了全国首个5G生态发展联盟。该联盟将整合各方资源，推动5G标准制定、技术攻关和商业模式创新，为5G产业链上下游企业搭建合作平台，加速5G技术在各个行业的落地应用。 四、实施十大重点工程计划 山东联通宣布将聚焦"十强"产业实施10大重点工程，重点提升工业互联网、智慧城市、高效农业等领域的信息服务能力。这些工程将充分利用5G技术优势，助力山东省新旧动能转换，为"一带一路"建设和"三大攻坚战"提供数字化支撑。 五、5G赋能产业转型升级 峰会展示了5G技术在山东省产业转型升级中的关键作用。通过5G与人工智能、大数据等技术的融合应用，将有效提升传统产业效率，培育新兴产业增长点。特别是在智能制造领域，5G的低时延、高可靠性特性将为工厂自动化、远程控制等场景带来革命性变化。 六、打造开放合作新格局 本次峰会构建了政府、企业、科研机构多方参与的合作机制，形成了产学研用协同创新的良好态势。这种开放合作的模式将加速5G技术创新和成果转化，为山东省数字经济发展注入新动能，同时也为全国5G产业发展提供了有益借鉴。

  2025-07-15

• 【青岛招商】青岛市海洋电子信息产业联盟成立 打造创新生态助推产业升级

  青岛市海洋电子信息产业联盟的成立标志着当地在海洋经济领域迈出重要一步，该联盟整合了全市38家企事业单位资源，旨在构建"政产学研金服用"一体化平台，为招商引资提供新契机，推动产业链协同发展。作为海洋战略性新兴产业的重要载体，联盟将加速青岛海洋电子信息产业的高质量发展，助力打造全国领先的产业高地。 一、联盟成立背景与战略意义 海洋电子信息产业是青岛市重点培育的战略性新兴产业，具有技术密集、辐射面广的特点。根据公开资料显示，青岛拥有雄厚的海洋科研基础和完整的电子信息产业链，具备发展海洋电子信息的独特优势。联盟的成立是对国家海洋强国战略的积极响应，也是落实山东省"海洋强省"建设部署的具体实践。通过整合船舶电子、海洋探测、电子元器件等细分领域资源，联盟将有效提升产业协同创新能力。 二、联盟组织架构与成员构成 该联盟由38家企事业单位共同发起成立，成员单位涵盖产品设计研发、生产制造、配套服务全链条，同时吸纳了科研机构和金融机构参与。这种多元化的成员结构有利于形成产学研用紧密结合的创新体系。联盟采取轮值理事长制度，确保各成员单位平等参与决策。值得注意的是，联盟特别强调产业链上下游的协同配合，通过建立常态化沟通机制促进信息共享和资源整合。 三、重点发展方向与实施路径 联盟明确将围绕"海洋攻势"战略开展重点工作：一是加强共性技术攻关，重点突破海洋传感器、水下通信等关键技术；二是促进产业配套协作，推动本地化采购和联合研发；三是搭建政企研金对接平台，优化产业发展环境。青岛市将通过实施国产化战略和品牌引领战略，重点培育具有国际竞争力的海洋电子信息产业集群。联盟还将建立标准化体系，提升产品质量和行业话语权。 四、产业发展现状与未来规划 青岛海洋电子信息产业已形成以船舶电子、海洋探测为特色的产业体系。公开信息显示，当地多家企业在海洋观测设备、水下机器人等领域处于国内领先地位。联盟成立后，将通过建立产业数据库、组织技术交流活动等方式，进一步打通创新链与产业链。未来三年，联盟计划推动实施一批重点产业化项目，培育3-5个具有全国影响力的行业品牌，力争使青岛成为我国海洋电子信息产业的重要创新策源地。 五、政策支持与保障措施 为支持联盟发展，青岛市已出台专项政策，包括设立产业发展基金、提供场地支持等具体措施。联盟将充分发挥平台作用，协助成员单位申报各级科技项目，争取更多政策资源。同时，联盟将建立动态评估机制，定期发布行业发展报告，为政府部门制定产业政策提供参考依据。通过构建完善的产业生态，青岛计划到2025年实现海洋电子信息产业规模突破百亿元，形成2-3个具有国际竞争力的细分领域。

  2025-07-15

• 【菏泽招商】菏泽外贸增速领跑 招商引资成效显著推动进出口创新高

  菏泽市外贸进出口呈现强劲增长态势，前7个月进出口总值突破300亿元，同比增长36.1%。这一亮眼成绩的取得，与菏泽市持续优化营商环境、加大招商引资力度密不可分。通过深入调研企业需求、精准施策支持复工复产、创新监管模式等举措，菏泽海关为外贸企业提供了有力支撑，推动全市外贸结构持续优化，民营企业活力充分释放，保税物流等新兴业态实现突破性发展。 一、外贸规模快速增长凸显发展韧性 菏泽市前7个月外贸进出口总值达301.9亿元，其中出口134.7亿元，进口167.2亿元，三项指标同比增幅均超过30%。这一增速在全省处于领先位置，反映出菏泽外贸发展具有较强的抗风险能力和增长潜力。尤其值得注意的是，在复杂多变的国际贸易环境下，菏泽外贸仍能保持高速增长，充分体现了当地产业体系的韧性和竞争力。 二、出口商品结构持续优化升级 机电产品和高新技术产品出口呈现快速增长态势，其中机电产品出口增长25.7%，高新技术产品出口增速更高达40.8%。这两类高附加值产品在出口中的比重提升，标志着菏泽市出口商品结构正在向中高端迈进。这种结构性变化有利于提高外贸发展的质量和效益，也为菏泽产业转型升级提供了有力支撑。 三、民营企业成为外贸增长主力军 菏泽市民营企业进出口值达277.4亿元，占全市进出口总值的比重高达九成，且占比仍在进一步提升。民营企业37.7%的增速高于全市平均水平，显示出菏泽市民营经济活力充沛，自主发展能力不断增强。这一现象反映出菏泽市营商环境持续改善，市场主体活力得到有效激发。 四、新兴贸易业态实现突破性发展 保税物流进出口从无到有，前7个月达到148.3亿元，占全市进出口值的49.1%。这一突破性进展标志着菏�市贸易方式结构正在发生积极变化，新兴业态蓬勃发展。保税物流等新型贸易方式的快速发展，为菏泽外贸注入了新的增长动能，也为打造对外开放新高地奠定了坚实基础。 五、精准施策优化营商环境成效显著 菏泽海关以解决企业实际困难为导向，通过深入调研掌握企业需求，在支持复工复产、优化检验监管等方面采取了一系列精准措施。这些举措持续释放"放管服"改革红利，有效降低了企业运营成本，提高了贸易便利化水平。营商环境的持续优化，为外贸稳定增长提供了制度保障和政策支持。 六、区域协调发展助推外贸提质增效 菏泽市积极融入区域发展战略，通过加强与周边地区的产业协作和基础设施互联互通，为外贸发展创造了良好条件。特别是在物流通道建设、产业配套完善等方面取得的进展，有效降低了企业物流成本，提高了供应链效率，为外贸持续健康发展提供了有力支撑。 菏泽市外贸进出口的亮眼表现，是当地政府和企业共同努力的结果，也是经济高质量发展的重要体现。随着各项政策措施的持续发力，菏泽外贸有望继续保持良好发展态势，为区域经济发展作出更大贡献。未来，菏泽市将继续深化改革开放，优化营商环境，推动外贸创新发展，努力打造对外开放新高地。

  2025-07-15

• 【投资莱芜】2018年莱芜市政府工作报告

  2018年1月5日在莱芜市第十八届人民代表大会第二次会议上莱芜市市长梅建华各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年政府工作回顾刚刚过去的2017年，我们在省委省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真践行新理念，加快建设新莱芜，抓重点、补短板、强弱项，奋力攻坚克难，务实砥砺前行，圆满完成经济社会发展主要目标任务，推动全面建成小康社会取得新的重要进展，实现了本届政府依法履职良好开局。经济发展提速增效。牢牢扭住发展不动摇，狠抓产业振兴、项目建设、企业培育，努力做优存量、做强增量、做大总量，经济发展步入稳中有进、进中向好的快车道，主要经济指标增速创近年来较好成绩，多项指标位居全省前列。预计全市生产总值达到900亿元，同比增长8.4%。其中，农林牧渔业增加值增长5%，规模以上工业增加值增长10%，服务业增加值增长9%。十大产业主营业务收入突破2000亿元，增长25%。实现社会消费品零售总额379亿元，增长9%。出口总额完成69亿元，增长7%。城乡居民人均可支配收入达到34900元和16100元，分别增长8%和8.5%。经济发展质量效益明显提升，规模以上工业利税、利润总额分别达到130亿元和80亿元，是上年的1.8倍和2倍。实现公共财政预算收入56亿元，增长10.2%，完成税收总收入85.3亿元，增长29.8%。税收占财政收入比重达到77.5%，较上年提高5.5个百分点。万元生产总值综合能耗下降3.89%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物全部实现减排目标。新旧动能加快转换。坚持以加快新旧动能转换为统领，在改造提升传统产业的同时，积极培育“四新”经济，为经济持续健康发展提供动力。编制新旧动能转换实施方案，谋划推进十大重点产业项目和十大基础设施项目建设，努力做好以“四新”促“四化”文章。深入推进供给侧结构性改革，完成粗钢去产能任务124万吨、煤炭去产能30万吨，房地产去库存周期控制在12个月，通过减费降税等措施为企业降低成本16.3亿元。加快产业转型升级步伐，非钢产业占比达到61.5%，现代服务业占比达到49.1%，高新技术产业产值占比达到22.6%，智能制造、跨境电子商务等一批新产业新业态新模式不断涌现。优化企业帮扶机制，实施“三扶”企业培育工程，组建科技特派员、金融联络员、驻企督导联络员三支队伍，组织300余名企业家参加境内外专题培训，帮助35家企业完成规范化公司制改制，新增上市挂牌企业13家。增强科技创新能力，实施科技“小巨人”、科技型企业“小升高”计划，建立鲁中工业科学研究院，国家特色蔬菜产业技术体系综合试验站落户我市，新增省级以上科技创新平台和企业技术中心16家，万人拥有发明专利7.89件，全社会研发投入占生产总值比重达到2.56%。实施质量强市战略，开展质量提升行动，培育山东名牌产品11个，创建国家节水灌溉产品质量提升示范区，企业主导或参与制修订国家、行业标准17项，13个项目列为国家和省级标准化试点，我市经济朝着质量更好、效率更高、动力更强的方向迈进。资源集聚效果显现。着力把招商引资、招才引智、招宾引客作为推动发展的突破口，全力吸引项目、资金、人才等要素向莱芜集聚。积极开展精准招商，完善招商引资考核办法，精准对接产业需求，精准使用招商资源，年内新引进超亿元项目87个，完成招商引资211亿元，泰嘉不锈钢深加工、生物医药产业园、维达纸业扩产等一批大项目有序推进，174个项目竣工投产。强化人才资源保障，组建招才局，成立高促会，开展人才环境评价，搭建“星期日工程师”网上平台，举办雪野国际人才论坛，引进48名高层次创新创业人才，新增3名“万人计划”专家。大力推进招宾引客，积极发展旅游、节庆会展、商贸流通产业，节会赛事精彩纷呈，商贸物流日趋活跃，人员流动更加频繁，年内引客24.8万人次。国家全域旅游示范区建设成效明显，旅游资源有效整合，旅游产品推陈出新，年接待游客1130万人次，实现旅游消费总额68亿元，分别增长9%和13%。改革开放深化拓展。坚持问题导向，抓住关键环节，推动各领域改革向纵深发展。稳步推进农业农村改革，有序开展农村承包地“三权”分置，完成集体产权制度改革试点工作。积极推动农业综合开发，培育新型农业经营主体，发展田园综合体49家，新增农民合作社99个、家庭农场73户。加快特色小镇建设，9个市级特色小镇完成规划，雪野航空运动休闲小镇入选国家级特色小镇。积极推进大部门制改革，理顺城乡交通、绿化、水务管理体制，促进城乡统筹一体化发展。深化商事制度改革，推动“多证合一”，16个部门31类事项整合为一张执照。大力推进投融资体制改革，设立投融资管理中心、PPP项目管理中心，组建财金集团和旅发、水发、交发等市属国企，PPP入库项目达到60个，完成投资36亿元。加大金融对实体经济的支持力度，实施银行业金融机构考核，新增授信额500亿元，存贷款余额达到953亿元和737亿元，分别增长4.3%和9.7%，贷款余额创历史新高。严厉打击恶意逃废银行债务行为，依法化解不良贷款，金融生态环境明显改善。完善土地出让办法，营造公平交易环境，规范土地市场秩序，土地价值得到合理体现，国土资源管理秩序明显好转。深化济莱协作区建设，千佛山医院莱芜院区完成主体工程，山财大莱芜校区办学规模进一步扩大。积极争取济莱高铁项目立项开工建设，并将纳入国家高铁大网络，构建“才”字形高铁路网，为莱芜建设区域型高铁枢纽奠定重要基础。主动融入“一带一路”战略，推动开放型经济发展，加强对外产能合作、市场开拓和资源开发，与我市建立经贸往来的国家和地区达到169个。城乡面貌明显改观。编制完成新一轮城市总体规划，核心城区控规实现全覆盖。大力推进城建重点项目建设，市委党校新校区投入使用，城区外环路、南部旅游路、文化路公铁立交启动建设，凤城东大街等4条道路实施改造提升。扎实推进城市更新和增绿增亮工程，完成城中村拆迁106万平方米，综合整治改造老旧小区31个，城区绿化覆盖率达到43.6%。启动美丽乡村标准化建设，覆盖率达到45.3%，村庄建设更加规范，村容村貌得到改观。加快完善城乡基础设施，城市集中供热普及率达到71.6%，管道天然气普及率达到76%，完成海绵系统建设7.6平方公里。积极开展国家智慧城市建设试点，智慧城市运营中心开工建设，智慧公交、智慧社区、数字城管体系不断完善。全面推行河长制，启动大汶河生态环境治理工程，深化城乡水务一体化改革，水资源管理得到加强。实施森林进城、森林围城、森林乡村系列工程，全市森林覆盖率达到36%，成功创建“国家森林城市”。大力开展环保突出问题综合整治，全力办好中央、省环保督察交办案件，整治取缔“散乱污”企业273家，PM10、PM2.5浓度同比改善8.1%和11.6%，蓝繁天数增加33天。2017年是我市创建“全国文明城市”12载关键的一年，全市上下凝心聚力，真抓实干，全力打好违建整治、卫生清理、环境美化、秩序维护等攻坚战，城市面貌显著改善，文明水平持续提升，我市成功摘得梦寐以求的“全国文明城市”桂冠，这是138万莱芜人民的光荣和自豪！民生福祉持续增进。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，十个方面的民生实事如期完成，一批惠民举措落地实施。脱贫攻坚扎实推进，整合扶贫资源，强化精准帮扶，积极发展庭院种植养殖、手工艺品制作等产业扶贫项目，开展“一对一”志愿帮扶活动，年内9900人实现脱贫。就业状况持续改善，新增城镇就业1.92万人，农村劳动力转移就业2.38万人，扶持创业5600人。教育事业取得新成绩，大班额消控和“全面改薄”工程基本完成，校长职级制改革稳步实施，教育教学质量全面提升，高考普通本科上线率保持全省前列。社会保障更加有力，企业退休人员养老金实现十三连增，城乡居民医疗保险补助标准进一步提高，开工建设保障性住房1211套，改造农村危房868户。卫生服务水平持续提升，市医院新区投入使用，危重孕产妇和新生儿救治中心按期建成，100家农村卫生室完成标准化改造。文化体育事业蓬勃发展，优秀传统文化得到挖掘传承，档案馆新馆正式启用，建成60个村史展室，推出莱芜梆子《嘶马河》、电视片《卧云铺》等一批文艺精品，新建体育健身工程65处、笼式足球场8处，我市运动员在十三届全运会取得历史最好成绩。全面加强食品药品安全监管，食药检验检测中心通过认证，食品药品抽检合格率分别达到95%和100%。大力推进化工产业安全生产转型升级，持续开展“大快严”集中行动，安全生产形势持续好转，事故总数下降53.2%。深化“平安莱芜”建设，认真抓好社会矛盾隐患排查，严密防范各类风险，有效化解各类矛盾问题，十九大安保维稳工作取得全面胜利。政府建设得到加强。认真落实全面从严治党责任，努力建设为民务实清廉政府，营造干事创业良好环境。牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。持续深化反腐倡廉建设，加强源头治理，纠治“四风”顽疾，加大行政监察和审计监督力度，严查各类违法违纪案件，侵害群众利益的行为得到有力整治。增强法律观念，严格依法履职，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议117件、政协委员提案235件。加快政府职能转变，深化“放管服”改革，推行“一门式”服务，推出“零跑腿”和“只跑一次”事项163项，群众办事更加方便快捷。严格规范公正文明执法，着力提升政府效能，构建大督查体系，工作执行力进一步加强。畅通民意诉求渠道，办好市长公开电话、政风行风热线、电视问政栏目，及时回应社会关切，一大批事关群众切身利益的问题得到妥善解决。同时，外事侨务、对台事务、民族宗教、海关国检、统计、物价、供销、保密、方志、仲裁、气象、地震、邮政、供电、机关事务、应急处置、无线电管理工作取得新进展，国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥优抚工作积极推进，妇女儿童、青少年、残疾人、老龄、慈善、红十字会、关心下一代事业实现新发展。各位代表！全市经济社会发展取得新成绩，是省委省政府和市委正确领导的结果，是全市广大干部群众团结一心、共同努力的结果，是市人大、市政协以及社会各界监督支持的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向积极支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，向中央、省驻莱单位、驻莱部队官兵，向所有关心支持莱芜发展的同志们、朋友们，表示崇高敬意和衷心感谢！各位代表！我们清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济增长内生动力仍然不足，要素保障压力较大，新旧动能接续转换任务艰巨，推进高质量发展还有许多制约因素。公共服务和民生保障还有不少短板，优质教育、医疗供给不足，社会治理、安全稳定等领域还有许多薄弱环节。城乡建设管理还比较粗放，环境污染形势依然严峻，生态文明建设任务十分繁重。政府职能转变还不到位，少数工作人员干事创业的担当精神、依法行政的法治意识、为民服务的公仆情怀和狠抓落实的工作作风亟待加强。我们要坚持问题导向，对症下药，精准施策，切实加以改进。 二、2018年政府工作的总体要求和目标任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署，进一步指明了党和国家事业前进的方向。我省经济文化强省建设步伐不断加快，创新发展、持续发展、领先发展的势头日趋强劲，特别是新旧动能转换综合试验区启动建设，为我们加快发展提供了难得机遇。我市经济运行正发生积极而深刻的变化，一批打基础利长远的重要举措和重大项目启动实施，广大干部群众凝心聚力谋发展的氛围更加浓厚，为我们加快发展，迎接新时代，展现新作为提供了有力保障。尽管前进道路上会遇到各种问题和困难，但只要我们善于把握机遇，沉着应对挑战，主动寻标对标，勇于担当作为，就一定能够放大优势、奋勇争先、赢得未来，开创莱芜更加美好的明天！今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，认真落实“一二三四五”的总体发展思路，深入实施工业立市、生态建市、创新兴市、质量强市战略，以供给侧结构性改革为主线，加快实施新旧动能转换重大工程，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力在全面建成小康社会进程中走在全省前列。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右，公共财政预算收入增长8.5%左右，规模以上固定资产投资增长8%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，进出口总值稳定增长，城镇登记失业率控制在3%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右，全面完成省政府下达的节能减排降碳约束性指标。做好今年政府工作，必须在指导思想上把握好以下几个方面：一是坚持正确的政治方向，切实增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实中央、省委省政府和市委的各项决策部署。二是坚持稳中求进的工作总基调，正确处理稳和进的辩证关系，把握工作规律，抢抓发展机遇，争取走在前列，不断巩固稳的基本面，努力开创进的新局面。三是坚持高质量发展的根本要求，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚定不移践行新发展理念，牢固树立质量第 一、效益优先的价值导向，加快新旧动能转换，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现发展质量效益更高、民主法治更加健全、生态环境更加优美、人民群众更加富裕、社会更加文明和谐。四是坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚守底线，完善制度，引导预期，把为人民造福的事情办好办实，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。五是坚持统筹协调的工作方法，准确把握发展总体布局，统筹各项政策，加强工作协同，聚焦聚力发展不平衡不充分的突出问题，抓住薄弱环节，认真打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，努力补齐短板、攻坚破难、厚植优势，不断增强发展的整体性。 三、加快新旧动能转换，建设现代化经济体系坚持把新旧动能转换作为建设现代化经济体系的突破口，持之以恒做好以“四新”促“四化”实现“四提”的文章，努力打造新旧动能转换创新区，推动我市经济在实现高质量发展上不断取得新突破。 （一）推进产业体系升级。坚持“增量崛起”与“存量变革”并举，持续深化十大产业振兴提升工程，推动产业结构由中低端向中高端迈进，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，促进产业转型升级、提质增效。改造提升传统产业，突出应用新技术、创造新产品、融合新业态、催生新链条，抓好奔速智能电梯制造、金雷风电发电机主轴等50个技改项目，推进泰嘉不锈钢深加工、莱钢装配式建筑等产业链项目，打造钢铁产业转型升级示范市，提升产品产业竞争力，再造实体经济新辉煌。培育壮大新兴产业，立足我市基础特色，加快发展新材料、生物医药、电子信息、高端装备、新能源与节能环保等新兴产业，积极培育智慧物流、医养健康、运动休闲、航空体育等新兴业态，加快莱钢10万吨合金特种粉末、阿尔普尔中德清洁能源小镇、正泰北方产业园、绿地旅游健康特色小镇、鲁中铁路物流园等项目建设，积极构筑我市经济新“四梁八柱”。推进产业跨界融合，加快发展农业“新六产”，大力发展服务型制造，推进“互联网+”行动，积极开展智能制造、个性化定制等模式创新，推动加工组装向“制造+服务”转型，信息技术向制造业各环节渗透，生产方式向柔性、智能、精细转变。 （二）促进产业集群发展。依托我市产业基础和资源禀赋，重点围绕钢铁生产及深加工、汽车零部件、粉末冶金、节水灌溉、装配式建筑、清洁能源、生物医药等产业，以市场为导向，以企业为主体，以产业园区为载体，科学规划布局，推动企业集聚、项目集群，加快培育一批特色鲜明、优势突出的现代产业集群。实施龙头企业带动，逐产业确定一批优势企业进行重点扶持，组建产业联盟，开展兼并重组，靠大联强发展，尽快膨胀实力，着力打造一批大企业大集团，吸引上下游企业集聚发展。强化专业分工协作，鼓励关联企业纵向配套、横向联合，延伸产业链条，支持集群内企业相互参股、技术合作，引导企业与科研院所、社会服务机构开展协作，建设产业集群展览展示平台、电子商务平台等公共营销渠道，实现利益共享、协同发展。进一步发挥产业园区作用，明晰各园区功能定位，整合集聚资源，发展壮大主导产业，完善给排水、能源供应、排污治理等基础设施，搭建研发设计、检验检测、金融创投、成果转化等公共服务平台，提升园区吸引力和承载力。 （三）开展质量提升行动。牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持质效导向，大力实施质量强市战略，全领域、全方位、全产业链提升质量水平，推动经济发展迈向质量时代。实施全民共治、人才培养、标准引领、品牌培育、平台保障、标杆带动、扶持激励工程，全面开展质量提升行动，构建质量提升长效机制。抓好重点企业示范引领，加强质量管理培训，用三年左右时间，培育打造10家质量标杆企业、100家质量创新型企业、1000家质量成长型企业，培育1万名能工巧匠和服务之星。积极筹建节水灌溉、流量计量等产品质量检验中心，探索构建“五位一体”全程质量管理支撑体系。开展“标准化+”行动，鼓励支持企业“寻标、对标、提标、达标”，推进企业标准自我声明公开，积极争取国家、省标准化试点示范项目。抓好品牌建设，着力扩大泰山不锈、阿尔普尔节能装备、泰达车库等品牌影响力，提升“三辣一麻”、“三黑一花”、齐鲁干烘等产品美誉度，加大万兴、万邦、山歌等“互联网+品牌”培育力度，让莱芜老字号焕发新活力，推动更多的莱芜品牌走向全国、走向世界。 （四）强化科技创新支撑。深化科技体制改革，完善科技创新券、科技奖励、研发费用后补助等政策，启动天使投资计划，建立科技贷款风险补偿机制，力争全社会研发投入占比达到2.61%以上。实施科技“小巨人”、科技型企业“小升高”等培育扶持计划，培育一批具有创新能力的排头兵企业，新增科技“小巨人”企业30家、高新技术企业8家以上。抓好68个省级重点科技计划项目，力争取得一批关键技术成果。积极发展创新平台，办好鲁中工业科学研究院，建设青科大化工材料研究院、中科院莱芜院地协同创新中心，新增省级以上科技创新平台5家以上。加强科技服务，完善科技特派员制度，促进产学研协同创新。大力推进科技成果产业化，建立网上科技成果交易服务平台，加强知识产权保护运用，争创国家创新型城市。 （五）力促“三招三引”提效。更加精准推进招商引资，完善招商组织体系、政策体系、考核体系，强化资本招商、以商引商、中介招商、委托招商，着力在引进“高、大、新、特、优”项目上下功夫，力争年内引进超亿元项目80个以上，完成招商引资200亿元以上。实化细化鼓励投资政策措施，增强民间投资动力，促进有效投资合理增长。用好大项目建设在线管理平台，改进项目考核、联审联批、警示退出办法，完善观摩评议、大督查机制，加大项目建设力度，力争年内竣工投产大项目120个以上。大力度实施招才引智，推进人才引领产业发展计划和“归雁工程”，分领域构建产业人才联盟，将人才发展环境评价向政府部门延伸，健全柔性引才、事业留才、科学用才、多元育才机制，加快“未来30小镇”等创新创业基地建设，力争新引进高层次人才30名以上，让更多时代英才创业嬴牟、圆梦凤城。多渠道开展招宾引客，大力发展全域旅游，打造“长城故乡”等旅游目的地品牌，推进齐长城沿线、大汶河沿岸、南部山区连片文化旅游带建设，抓好“一线五村”卧云铺景区、乐嬉谷旅游度假区等文化旅游重点项目。积极承办会议会展、体育赛事、文艺展演等活动，高水平办好中国国际航空体育节。力争全市接待游客、旅游消费分别增长8%和12%以上，招宾引客增长10%以上。 四、加大改革开放力度，充分激发发展活力蹄疾步稳推进各项改革，推动形成全面开放新格局，以开放倒逼改革，以改革促进开放，为经济社会发展持续增添新动力。 （一）推进重点领域改革。深化供给侧结构性改革，重点在“破”“立”“降”上下功夫，大力破除无效供给，合理处置僵尸企业，年内压减煤炭产能30万吨。清理规范政府性基金、涉企行政事业性收费，组织开展“红顶中介”专项治理，落实小微企业税收优惠政策，争取更多企业享受直供电，进一步降低实体经济成本。加快农业农村改革，全面推开农村集体产权制度改革，深化农村承包地“三权”分置，积极推动农村土地确权成果转化，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。深化国有企业改革，完善国有资产管理体制，加强经营性国有资产统一监管，健全国有企业法人治理结构，推动国有资本做强做优做大。大力支持民营企业发展，落实保护产权政策，制定实施市场准入负面清单，有效激发各类市场主体活力。加快企业规范化公司制改制，年内完成改制企业35家，力争新增上市挂牌企业6家。加强企业家队伍建设，大力营造尊重和保护企业家精神的浓厚氛围，让广大企业家在莱芜安心创业、名利双收。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，发展住房租赁市场，调控土地出让时序和规模，促进房地产市场平稳健康发展。深入推进投融资体制改革，设立新旧动能转换基金、旅游发展股权引导基金，大力发展政府与社会资本合作模式，重点在水利、交通、城市建设等领域发起一批PPP和资产证券化项目，力争落地实施项目20个以上。加快金融改革发展，完善银行业金融机构考核办法，扩大新型农村合作金融试点，成立政府性融资担保机构，开展“政监银联动、助力实体经济”活动，激发银行增加贷款积极性，年内普惠金融资产总额增长12%以上。扎实做好第四次经济普查工作。稳妥推进财税改革，理顺市以下财政体制，合理划分财政事权和支出责任，推进预算绩效管理，积极开展水资源税、环境保护税改革，扎实推进国地税联合办税，建设一批联合自主办税服务网点，为纳税人提供更多便利。 （二）提升区域协作水平。加快省会副中心城市建设，着力提升承载能力，集聚高端要素，培育创新业态，营造高效环境，努力打造鲁中高质量发展新高地。积极借力济南新旧动能转换先行区建设，促进基础设施互联互通，推进济莱快速通道建设，加快千佛山医院莱芜院区工程，提升山财大莱芜校区办学水平，在高端制造业协调配套、特色农产品供应、仓储物流、休闲旅游等方面深化协作。大力推进济莱高铁工程项目建设，力争2019年竣工，2020年通车。高标准规划建设高铁新区，打造院士产业园，构建高铁沿线经济走廊。加强与省会城市群经济圈的联动发展，推进金融、科技、教育、医疗、文化、环保等领域交流合作，努力实现资源共享、优势互补、协调并进。 （三）大力发展开放型经济。提升对外贸易质量，扩大先进技术、关键零部件、重要能源原材料进口，支持机电产品和高新技术产品出口，深化农业对外合作，大力发展服务贸易，积极培育出口实绩企业，力争出口额超亿元企业达到15家。加强对外经济合作，紧抓“一带一路”和自贸区建设机遇，鼓励企业到境外设立办事机构、发展营销网络、承揽国际工程、建设生产基地，提高企业参与国际竞争能力。加强外派劳务企业培育，建设省级高端外派劳务基地，推动普通劳务向高端劳务转变。扩大利用外资规模，制定完善优惠政策，加强与国外大企业联系合作，力争年内利用外资5亿元以上。加快建设海关特殊监管区、国检试验区，打造跨境电商综合服务平台，用好到莫斯科的贸易专列，不断提高贸易便利化程度，加快构建更高水平、更深层次、更高质量的大开放格局。 五、推动城乡融合发展，努力建设美丽莱芜坚持以打造精品城市为目标，塑造美丽精致的独特魅力，推动城乡建设从扩规模向提品质转变，建好城市“会客厅”，美化乡村“后花园”，把我们的家园建设得更精致更精彩。 （一）大力推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，科学制定乡村振兴规划，促进城乡融合发展、统筹发展，努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化新农村。坚持质量兴农、绿色兴农，加快国家特色蔬菜产业技术体系综合试验站建设，建好葱姜蒜研究中心等一批农业科技创新平台，做强做优生姜、山楂、鸡腿葱、白花丹参等特色产业，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。实施耕地质量提升计划，推进节水灌溉及水肥一体化项目，新增节水灌溉面积4万亩、水肥一体化面积1.4万亩，完成农业水价综合改革面积12万亩。引导特色小镇健康发展，着力完善功能配套，提升带动能力。加快美丽乡村建设，抓好农村“三增三改”，推进“厕所革命”，全面完成农村改厕任务，新增美丽乡村70个，保护好乡村特色风貌和田园风光。推动农村基础设施建设提档升级，建好管好护好运营好农村公路，实施大宅线改建工程。积极培育新型经营主体，年内新增示范经营主体20家以上，认定田园综合体30家以上。探索建立职业农民制度，加强农村专业人才队伍建设，培育一批农村科技带头人，鼓励工商资本参与农村振兴，引导社会各界人士投资乡村建设，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 （二）提高城乡建设管理质量。完善城市规划，统筹推进多规合一，编制中心城区整体城市设计和“城市双修”规划，完成镇级总体规划，优化服务设施配置，塑造特色城市风貌，努力把莱芜打造成布局合理、功能齐全、生态良好、特色鲜明、宜居宜业的现代化城市。提升建设水平，筹建低空机场，抓好青兰高速莱芜段建设，实施文化路、呈瑞大街等5条道路改造，加快文化路公铁立交工程，努力构建“三纵四横、一环、一快”高效路网。抓好地下管廊建设，新建天然气管道10公里，大力推进供热分户计量，新增集中供热面积100万平方米。健全公共设施，更新城区厕所、候车亭，启动城市地下停车场、健身步道等工程。推进城市改造，加快核心区零散低矮废弃平房拆除和城中村安置工程建设，启动实施红土河景观改造和上下游连通工程，恢复城关老街等历史文化街区，推动既有多层住宅加装电梯。推广应用装配式钢结构建筑，争创省级装配式建筑示范市。加强城市精细化管理，巩固全国文明城市创建成果，实施城乡环境优化、公共秩序提升等十大工程，推动创城工作制度化、法制化，让文明风尚浸润城市的每个角落。强化环境管理，推广垃圾分类投放，抓好社区“三清三建”，保持违建整治高压态势，确保顺利通过国家卫生城市、国家园林城市复审。实施智慧管理，推进智慧城市试点市建设，提升交通、产业、旅游等领域智慧化水平，启动运营管理中心二期工程，建设智慧城市窄带物联网。加强供水节水管理，实施城乡供水一体化，争创海绵城市试点和国家节水型城市。加大土地资源集约集聚力度，开展国土资源节约集约示范创建活动，加强耕地保护，改进占补平衡，进一步规范国土资源管理秩序。 （三）狠抓生态环境建设。坚持人与自然和谐共生，大力解决突出环境问题，创造更多的优质生态产品。积极推进低碳发展，实施“工业绿动力”计划，抓好莱钢超高压煤气发电、泰钢分布式绿色热动力等项目建设，启动园区循环化改造，积极推进电代煤、气代煤，完成煤炭消费减量替代任务。坚决打赢蓝天保卫战，建立大气污染源排放、无组织排放改造清单，抓好工业污染、城市扬尘、机动车尾气、挥发性有机物治理，严格落实重污染天气减排管控措施，坚决取缔“散乱污”企业，确保空气质量持续改善、蓝繁天数稳定增加。全面落实河长制，推进大汶河生态水系治理，抓好生态湿地建设，加强孝义河、青杨行水库等生态保护，强化水源地、河库水域岸线综合整治，确保出境断面水质稳定达标。扎实推进净土行动，建设土壤环境质量监测网络，强化农业面源污染防治，推广可降解地膜1万亩。实施山水林田湖生态保护修复工程，加快退出矿山恢复治理，巩固提升国家森林城市创建成果，建设大崮山森林公园，大力开展“绿满嬴牟·美丽莱芜”国土绿化行动，年内完成造林面积2.71万亩、退耕还果还林面积1万亩。坚持“零容忍”，严格环保执法，全面落实领导干部任期生态文明建设责任制，健全环保信用评价、信息强制披露、严惩重罚等制度，加快构建约束激励并举的生态文明制度体系。各位代表，我们一定要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，像对待生命一样对待生态环境，以对历史高度负责的政治担当，坚决守住生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线，绝不以破坏环境、浪费资源、牺牲子孙后代利益为代价，换取一时一地的发展！ 六、突出抓好民生保障，不断增进群众福祉造福人民是各级政府最大的政绩。我们要多谋民生之利，多解民生之忧，在发展中补齐民生短板，更好地满足人民群众对美好生活的新期待，让全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感。 （一）打好精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚是重大政治任务，是我们对全市人民的庄严承诺，必须以更大决心、更大力度如期实现这一目标，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。坚持大扶贫格局，把提高脱贫质量放在首位，注重扶贫同扶志、扶智相结合，协同推进区域解困和个体脱贫，扎实做好产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫，年内基本完成脱贫任务。瞄准特定贫困群众精准帮扶，实行“一户一案”精准扶贫模式。向深度贫困地区聚焦发力，启动偏远山区扶贫综合开发，显著改善70个村生产生活条件。巩固提升脱贫成果，健全完善长效机制，突出易返贫重点群体，做到扶到人、扶到心，脱真贫、真脱贫。加强扶贫项目和资金监管，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，推动阳光扶贫、廉洁扶贫。 （二）进一步提高就业质量。坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业，年内新增城镇就业1.7万人，农村劳动力转移就业2.2万人。完善就业援助长效机制，积极开展职业技能培训，统筹做好就业困难群体、高校毕业生、新旧动能转换分流职工就业，着力化解就业结构性矛盾。深入推进创业带动就业，积极开展省级创业型城市创建，实施创业担保贷款、税费减免、创业两补等政策，年内扶持自主创业5500人。 （三）加强社会保障体系建设。完善养老服务体系，搭建智慧养老平台，推广居家社区养老模式，支持医养结合发展，提高机构养老服务水平。提升医疗保障能力，健全职工大病保险、居民基本医疗保险等制度，实施市民大病补偿政策，建立特殊行业工伤保险按项目参保制度，扩大异地就医即时结算医院范围。进一步提高居民基础养老保险、医疗保险政府补助标准。完善社会救助体系，全面实施政府救助保险，提高城乡低保和农村五保户集中供养标准，做好爱心复明、慈善血透等救助项目，年内救助1万人以上。实施保障性安居工程，年内开工建设保障性住房2800套，做好租购房补贴发放工作，让更多困难群众实现安居梦想。加快农业转移人口市民化，着力构建新型工农城乡关系。 （四）优先发展教育事业。大力发展学前教育，新建、改扩建12所幼儿园，改善80所幼儿园条件，提升婴幼儿照护和儿童早期教育服务水平。高质量完成大班额消控和“全面改薄”工程，加快青少年校外实践基地建设，推动义务教育优质均衡发展。完善职业教育和培训体系，深入推进产教融合、校企合作。深化教育综合改革，全面完成校长职级制改革，扎实推进中小学教师县管校聘工作。加强教师队伍管理，抓好师德师风建设，提高教学管理水平。深入开展“平安校园”创建活动，确保校园安全稳定。健全学生资助制度，设立义务教育爱心助学金，让更多孩子成就梦想、更多家庭实现希望！ （五）推进健康莱芜建设。深化医药卫生体制改革，加快建立现代医院管理制度，推行按病种付费方式，严控医疗费用过快增长。完善分级诊疗服务体系，稳步推进医联体建设，让群众在家门口就享受到优质医疗服务。健全公共卫生服务体系，实施改善医疗服务行动计划，开展“爱心医师联千村”活动，提升基层中医药服务能力。积极推进健康大数据应用，打造“智慧医疗”服务品牌。继续实施好全面两孩政策，促进人口均衡发展。全面完成残疾人康复中心工程。深入推进“食安莱芜”建设，抓好学校食堂透明厨房、餐饮具集中消毒单位规范改造等重点项目，争创全省食品安全示范城市。大力发展体育事业，建成启用市体校，打造主城区“15分钟健身圈”，新建改造一批仿真冰场、笼式足球场等体育设施。 （六）大力发展文化事业。积极培育践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动。完善现代公共文化服务体系，推动文化繁荣兴盛。实施文化惠民工程，组织精品剧目展演、文化大讲堂、文艺大舞台等文化活动，为五保对象免费安装有线电视，年内基层综合性文化服务中心实现全覆盖。进一步研究阐释莱芜战役等红色文化，传承发展嬴秦文化、长勺文化、冶铁文化等优秀传统文化，推动传统文化资源与文化产业融合发展。加强文物保护利用，实施特色建筑维修保护工程、村志惠民工程，规划建设国家方志馆冶炼分馆，启动市博物馆、吴天明电影艺术馆筹建工作，厚植莱芜文化根脉。为政之要，民生至上。今年，市政府将继续集中力量，努力办好精准扶贫、提升餐饮质量安全、改善农村生产生活条件、完善城市基础设施、生态绿化、文化惠民、信息惠民、多层次社会保险、迁建老年大学、提升学生体质健康和消防安全教育等10个方面的实事，为人民群众创造更多福祉，带来更多看得见、摸得着、成色足的实惠。 七、防范化解重大风险，坚决守住安全底线把重大风险防范化解工作摆在突出位置，坚持问题导向，强化底线思维，未雨绸缪，科学施策，努力把各类风险隐患消除在源头、化解在萌芽状态。 （一）加强金融风险防控。强化预警监测，建立金融风险防范网格化管理模式，加大风险排查力度，努力做到早识别、早预警、早发现、早处置。完善风险化解机制，发挥债权人委员会作用，支持企业采取担保授信管理、融资方式替代、抵质押物置换、打包收购等方式，有序破圈断链。通过上市挂牌、私募基金、债转股等方式，有效降低企业负债水平。强化对银行业金融机构监管，多措并举化解不良贷款，引导银行回归本源、服务实体。加强对小贷公司、民资公司、担保公司管理，促进民间融资阳光规范运作。严格政府债务管理，做好债务置换工作，开展集中清理规范行动，妥善化解存量债务，坚决杜绝隐性债务增量。大力整治违法违规金融活动，严厉惩戒失信行为，严格监管互联网金融等新兴业态，打造金融安全示范区，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。侯卫东官场笔记 （二）狠抓安全生产工作。认真落实安全生产责任制，健全双重预防体系，提升企业本质安全生产水平。积极推进科技强安，加快智慧安监平台二期工程建设。强化安全生产巡查，年内实现区级巡查全覆盖。深化“大快严”集中行动，保持打非治违高压态势。推进化工产业安全生产转型升级，加强煤矿、非煤矿山、消防、交通等重点领域监管，坚决杜绝重特大事故，确保事故起数、死亡人数双下降。 （三）全力维护社会稳定。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。抓好信访规范化建设，积极化解劳资、医疗、环保等领域矛盾问题，努力满足群众合理诉求。深入开展全民普法，加快建设公共法律服务实体平台，深化“百名律师包千村”行动，真正让法律走到群众身边、走进百姓心田。健全乡村治理体系，认真做好村(社区)“两委”换届工作，充分发挥基层组织“稳定器”作用。深入推进双拥共建，维护军人军属和退伍军人合法权益，促进军民融合深度发展。扎实推进“平安莱芜”建设，健全立体化社会治安防控体系，强力推进新型专群联动城市社区警务模式和“一村一警务助理”农村社区警务模式，开展严打整治专项行动，不断增强群众安全感。 八、努力建设人民满意的服务型政府人民满意是我们的最高追求。我们要大力加强政府自身建设，强化责任担当，努力提高施政履职能力和服务水平，切实把执政为民落实到政府工作全领域全过程，以实实在在的行动和成效赢得人民群众的信任和支持。 （一）全面加强政府系统党的建设。坚持把政治建设放在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终忠诚核心、维护核心、看齐核心。坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严守政治纪律和政治规矩，坚定执行党的路线方针政策，始终做政治上的明白人。严格落实主体责任，认真履行“一岗双责”，加快构建亲清新型政商关系，严肃查处贪污贿赂、失职渎职、腐化堕落等违纪违法行为，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。 （二）加快推进法治政府建设。强化法治意识和法治思维，推动政府工作人员自觉尊法学法守法用法，严格依法行政，做到一切出于公心，一切为了事业，一切按规矩办事。切实将政府工作全面纳入法治轨道，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。坚持科学决策、民主决策、依法决策，加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。严格规范公正文明执法，推进权责清单标准化建设，建立健全行政裁量权基准制度，依法维护群众合法权益。自觉接受人大、政协及社会各界监督。深入推进政务决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，促进政府有效施政。 （三）提高政府服务管理效能。深化“放管服”改革，开展削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权五大行动，在功能区探索设立行政审批局，实现一枚印章管审批。推进联合审、区域评、网上办，实行一窗受理、一网办理、联审联办和全链条办理，让群众只进一个门、最多跑一次，努力打造审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的政务环境。全面整合政务信息系统，实现全市政务信息资源跨部门、跨地域、跨层级共享。深化事业单位改革，强化公益属性，实现政事分开、事企分开、管办分离。打铁必须自身硬，全体政府工作人员要加强学习，大兴调查研究之风，提升素质能力，弘扬专业精神，全面增强“八种本领”，真正做到既政治过硬又本领高强。 （四）全力抓好工作推进落实。大力发扬务实作风，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，做到重大决策、重点任务、具体工作立说立行、一抓到底，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实。大力倡树担当精神，以功成不必在我的境界，争做新时代的劲草真金，苦干实干谋发展，合心合力强莱芜。完善激励机制和容错纠错机制，关心关爱基层干部，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。严格执行中央八项规定实施细则精神和实施办法，密切关注“四风”问题新动向新表现，坚决整治不作为、乱作为和慢作为，坚决反对形式主义、官僚主义，努力打造风清气正的政治生态和发展环境。各位代表，新时代前景辉煌，新使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，团结一心，创新实干，努力在全面建成小康社会进程中走在全省前列！

  2025-07-15

• 【滨州招商】滨州聚力招商引资 打造资本高地赋能企业上市新生态

  滨州市以招商引资为抓手，积极构建多层次资本市场服务体系，通过政策引导、资源整合和战略合作，吸引各类优质资本助力企业上市。在2024年举行的企业上市推进大会上，滨州市提出“发现价值·重塑增长”的发展路径，与金融机构深化合作，优化上市培育机制，推动产业与资本深度融合，为现代化富强滨州建设注入新动能。 一、战略合作强化资本支撑 滨州市人民政府与中泰证券签署战略合作协议，聚焦企业上市全链条服务。同时，中泰证券与滨州市财金集团、滨达集团、国投集团达成合作，通过资本运作、资源对接和专业化辅导，提升企业上市效率。此类合作旨在打通投融资通道，为滨州市新材料、高端化工等优势产业提供精准金融支持。 二、梯次培育构建上市企业库 滨州市系统梳理重点企业，建立分层次、分阶段的上市后备企业库，推动企业股份制改造。通过“孵化一批、辅导一批、申报一批”的梯次推进模式，引导企业整合技术、市场和资本资源。例如，对符合条件的企业给予最高1500万元的奖补，激发企业上市主动性，形成“谋上市、抓上市、争上市”的良性竞争氛围。 三、政策杠杆撬动社会资本 滨州市完善政府引导基金管理制度，以50亿元新旧动能转换母基金为核心，联动其余6只专项基金，放大财政资金杠杆效应。通过“基金+产业”模式，吸引社会资本参与新能源、高端装备制造等领域的股权投资，降低企业上市前的融资成本。政策明确要求基金投向符合滨州市产业规划的高成长性项目，确保资本与实体经济协同发展。 四、优化服务破解上市难题 滨州市建立跨部门协同机制，简化行政审批流程，针对企业上市涉及的合规证明、土地产权等问题提供“一站式”解决方案。同时，引入知名中介机构和券商团队，为企业提供法律、财务及估值辅导，降低上市风险。例如，对拟上市企业实施“一企一策”帮扶，动态跟踪解决阶段性难题。 五、产业基础赋能资本集聚 依托铝业、纺织、食品加工等传统产业优势，滨州市重点引进战略投资者和积极股东，推动产业链上下游整合。通过举办资本对接会、行业峰会等活动，搭建企业与投资机构的高效沟通平台。2024年，滨州市计划新增股份制公司超20家，培育3至5家具备上市潜力的标杆企业，进一步巩固“资本+产业”双轮驱动的发展格局。

  2025-07-15

• 【烟台招商】烟台企业入选国家技术创新示范企业彰显制造业强市实力

  烟台市在招商引资和产业升级方面取得新突破，工信部公示的国家技术创新示范企业拟认定名单中，烟台杰瑞石油服务集团股份有限公司成功入选。这标志着烟台市在推动制造业高质量发展、强化企业技术创新主体地位方面再获国家级认可。烟台市工信局通过政策引导和资金支持，持续培育具有示范引领作用的技术创新企业，为全市工业经济转型升级提供有力支撑。 一、国家技术创新示范企业的评选标准与意义 国家技术创新示范企业认定工作由工信部组织实施，重点评估企业在创新投入、人才激励、合作机制、技术储备及创新效益等维度的综合表现。获评企业需具备核心技术自主创新能力，并在行业内形成显著示范效应。烟台杰瑞石油服务集团凭借其在石油装备领域的技术积累与创新成果，通过层层评审进入拟认定名单。此次认定将进一步增强企业品牌影响力，助推其参与国际市场竞争。 二、烟台市技术创新企业培育体系成效显著 烟台市已累计拥有4家国家技术创新示范企业，这一成果得益于烟台市工信局构建的梯度培育机制。通过实施创新驱动行动，烟台市以制造业强市建设为目标，整合政策资源支持企业创新：对新认定示范企业给予最高100万元奖励，优先推荐申报省级以上项目，并搭建产学研合作平台。公开资料显示，烟台市近三年规上工业企业研发投入年均增长超15%，高新技术产业产值占比持续提升。 三、杰瑞石油服务集团的技术创新实践 作为国内油气田装备制造龙头企业，烟台杰瑞石油服务集团在压裂设备、连续油管作业等领域突破多项"卡脖子"技术。其自主研发的涡轮压裂成套装备实现国际技术对标，页岩气开发关键设备填补国内空白。企业建有国家级工业设计中心、博士后科研工作站等6个高端研发平台，累计获得发明专利200余项。此次入选示范企业名单，是对其"技术立企"发展战略的权威认可。 四、烟台市强化创新生态的后续举措 烟台市工信局将持续优化企业技术创新支持体系：一是建立示范企业动态管理库，跟踪解决技术攻关难题；二是组织产业链协同创新活动，推动大中小企业融通发展；三是加大制造业创新中心建设力度，重点支持能源装备、新材料等优势领域。通过示范企业的标杆引领，烟台市计划到2025年新增省级以上技术创新平台50个，规上工业企业研发机构覆盖率提升至65%。

  2025-07-15

• 【山东招商】全省首个5G+智能制造工厂落地临沂高新区 开启产业升级新篇章

  在山东省大力推进新旧动能转换的背景下，临沂高新区通过招商引资成功引入华为、中国移动等龙头企业，联合本地企业山东中瑞电子股份有限公司，于2023年建成全省首个基于5G通信技术的智能制造工厂。该项目作为磁电产业数字化转型的标杆，实现了生产周期缩短75%、产品不合格率下降60%的显著成效，标志着5G技术与实体产业深度融合进入新阶段。 一、项目背景与战略意义 临沂高新区作为国家级高新区，将磁电产业列为三大主导产业之首。随着《山东省5G"百城万站"深度覆盖行动方案》的实施，高新区管委会抓住新型基础设施建设机遇，联合通信设备制造商、运营商及产业链核心企业，共同打造5G+工业互联网示范项目。该工厂的落地填补了山东省在5G全连接智能工厂领域的空白，为传统制造业转型升级提供了可复制的技术路径。 二、核心技术应用场景 工厂采用5G专网架构替代传统工业总线，实现三大突破：一是通过uRLLC（超可靠低时延通信）技术将设备响应速度提升至毫秒级；二是运用5G+MEC边缘计算平台实现数据本地化处理；三是部署5G+AI质检系统完成产品缺陷实时检测。这些技术使生产线具备自适应调整能力，解决了传统制造中信息孤岛、柔性生产不足等痛点。 三、运营成效与行业影响 经实际运营验证，工厂在四个方面形成示范效应：生产管理方面，实现从订单到交付全流程数字化；质量控制方面，建立产品全生命周期追溯体系；能耗管理方面，通过5G+物联网实现单位产值能耗降低18%；人力资源方面，高技能人才占比提升至60%。相关经验已被纳入《山东省5G应用创新发展白皮书》典型案例。 四、未来发展规划 临沂高新区计划以该项目为起点，实施"5G+工业互联网"三年行动计划：一是扩建5G智慧园区，年内新增10家企业接入5G专网；二是建设磁电产业云平台，推动产业链上下游协同；三是联合高校成立5G智能制造实验室，培育复合型技术人才。预计到2025年，园区内规上企业智能化改造覆盖率将达80%。 该项目的成功实施，验证了5G技术对制造业高质量发展的赋能作用，为山东省"十四五"规划中提出的"打造全国智能制造高地"目标提供了实践样本。下一步，临沂市将围绕5G+智能制造领域深化政企合作，持续优化产业生态，推动更多传统企业向数字化、网络化、智能化方向转型。

  2025-07-15

• 【济南招商】济南企业数字化转型峰会启幕 聚焦智享未来与招商引资新机遇

  济南市商务局透露，以"数字中国智享未来"为主题的中国（济南）企业数字化转型CIO峰会即将开幕，这是济南市推进"数字山东"建设的重要举措。本次峰会旨在搭建招商引资合作平台，汇聚行业智慧探讨数字化转型路径，通过发布权威调查报告和专题研讨，助力济南打造数字经济新高地。峰会设置五大核心模块，全面解析数字化转型对金融、制造等领域的变革性影响。 一、峰会架构体现数字化转型全局视野 济南市顺应国家数字化发展战略，精心设计峰会内容框架。主论坛聚焦全球数字化转型趋势与挑战，邀请权威机构解读国际经验；圆桌论坛设置四大专业板块，分别探讨企业CIO实践、金融科技革新、制造业转型路径及电商云计算应用。这种多层次议程设计，既涵盖宏观战略思考，又深入产业实操层面，形成完整的数字化转型方法论体系。中国服务外包研究中心将在会上首发的调查报告，基于济南市近千家企业的实证研究，为政策制定提供数据支撑。 二、济南数字化转型实践取得阶段性成果 作为国家数字经济创新发展试验区，济南市已建成5G基站超2万处，大数据产业规模突破千亿元。在数字政府建设方面，济南市推出"一网通办"政务服务系统，审批事项网上可办率达98%。数字经济领域，浪潮集团等本土企业跻身全球服务器市场前列；数字社会建设中，智慧交通、医疗等应用场景覆盖率居全国前列。这些成果为峰会讨论提供了丰富的本土案例，也彰显济南在数字化转型中的先行优势。 三、金融与制造业转型成为核心议题 峰会特别设置"金融科技重构未来金融业"专题，探讨区块链、人工智能在风险控制、普惠金融中的应用。制造业板块将重点分析工业互联网平台建设经验，分享智能工厂改造案例。济南市近年来在智能制造领域培育了20个省级以上工业互联网平台，这些实践将为参会企业提供可复制的转型模板。与会专家将就传统产业如何通过数字化实现价值链提升展开深度对话。 四、政企协同构建数字生态体系 济南市通过政策引导和市场驱动双轮并举，出台《数字经济促进条例》等系列文件，设立百亿元规模的发展基金。峰会期间，政府部门将与企业代表共商数字基础设施建设、数据要素市场培育等关键问题。这种政企对话机制有助于打通政策落地"最后一公里"，推动形成产学研用协同的创新生态，为招商引资创造更优质的营商环境。 五、峰会成果将助推区域经济高质量发展 本次峰会形成的智库报告和行业共识，将为黄河流域数字经济走廊建设提供智力支持。济南市计划以峰会为契机，三年内培育百家数字化转型标杆企业，带动产业链上下游协同转型。通过持续优化数字基础设施和制度供给，济南正加速成为具有全国影响力的数字经济集聚区，为新时代现代化强省建设注入强劲数字动能。

  2025-07-15

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