山东临清工业园区

• 沂源石桥镇"创客经济"激活传统产业 千万元资金孵化返乡创业新生态

  在乡村振兴战略推动下，沂源县石桥镇通过招商引资引入高端人才，以"创客回家工程"为抓手，成功实现传统纺织企业转型升级。当地设立专项扶持资金，构建阶梯型创业孵化体系，半年内带动企业扭亏为盈并创造数亿元产值，形成人才回归、产业振兴的良性循环。 一、传统产业困境破局的关键抉择 2014年，当地纺织龙头企业面临产品滞销与技术落后的双重压力。企业决策层突破常规，从沿海城市引进具备电子材料研发经验的专业人才。该团队主导引进国际先进设备，将传统纺织生产线改造为年产7000万米电子级布的高科技项目，产品广泛应用于航天军工、智能终端等领域，迅速打开高端市场。 二、政策体系构建创业生态闭环 2017年沂源县入选国家级返乡创业试点后，石桥镇率先出台专项实施方案。通过设立千万元扶持基金，打造覆盖农业、工业、服务业的十大创业平台，形成"苗圃孵化—产业加速—规模生产"全链条支持体系。这种模式既解决农民工返乡就业问题，又为乡镇企业输送技术创新动能。 三、产业升级带动区域经济蝶变 电子级布项目的成功实施，促使企业追加投资建设二期工程。该项目不仅吸引上下游配套企业聚集，更推动当地形成新材料产业集群。同步发展的现代农业园区和出口基地，则实现三产融合，累计创造近三万个本地就业岗位，农民年均收入增幅显著。 四、乡村振兴中的人才战略启示 石桥镇的经验表明，县域经济转型需聚焦三个维度：精准对接产业需求引进技术型人才、配套可落地的政策支持、构建产学研协同创新机制。这种"人才+产业+平台"的三维模式，为同类地区破解传统产业升级难题提供了可复制的解决方案。 目前，该镇持续优化创业服务网络，重点培育农产品深加工、新能源材料等新兴领域。通过激活"创客经济"内生动力，正探索出一条以人才振兴撬动产业振兴，最终实现乡村全面振兴的特色发展路径。

  2025-08-07

• 济南等12城试点开放型经济新体制 方案要点聚焦制度创新与区域协同

  为深化对外开放战略，国家在济南市、南昌市、唐山市等12个城市和区域开展构建开放型经济新体制综合试点，近期各试点地区已完成实施方案报备。此次试点旨在通过制度创新、招商引资和区域协同，探索可复制推广的经验，为全国开放型经济高质量发展提供支撑。 一、试点背景与总体目标 2016年启动的开放型经济新体制试点，覆盖东中西部代表性区域，包括浦东新区、两江新区等国家级新区，以及武汉城市圈、苏州工业园区等产业集聚区。试点重点围绕投资管理、贸易便利化、金融开放等领域，推动规则、规制、标准等制度型开放，形成与国际接轨的营商环境。 二、各试点区域方案核心举措 1. 济南市提出“链式招商”模式，聚焦智能制造、数字经济等产业，建立跨部门协同服务机制，优化外资企业全生命周期管理。 2. 南昌市探索“内陆开放+航空枢纽”路径，依托昌北国际机场扩大跨境电商综合试验区政策覆盖面。 3. 唐山市结合自贸区联动创新区建设，试点钢铁等传统产业绿色化转型的国际合作机制。 4. 东莞市深化粤港澳规则衔接，在电子信息产业领域试行跨境数据流动安全管理试点。 三、制度创新亮点 两江新区推出“一业一证”极简审批，将行业准入许可压缩至一张综合凭证；大连金普新区建立日韩投资企业“负面清单+告知承诺”快速落地机制；西咸新区探索“一带一路”国际产能合作园区标准输出。 四、区域协同发展特色 武汉城市圈推行“科创飞地”共享模式，允许跨行政区划联合申报科技项目；漳州市与防城港市共建“海陆双循环”物流通道，试点东盟农产品快速检验互认。苏州工业园区则强化生物医药产业跨境研发用物品“白名单”制度。 五、下一步推进计划 试点地区将建立动态评估机制，每季度汇总制度创新成果。国家层面拟设立专项督导组，重点跟踪跨境服务贸易开放、知识产权保护等关键领域进展，适时推广成熟经验。此次方案公布后，各试点区域将进入实质性操作阶段，预计年内形成首批创新案例。

  2025-08-07

• 青岛高新区携优质项目亮相海外人才交流盛会 聚力打造国际化人才高地

  为深入实施创新驱动发展战略，青岛高新区以招商引资为牵引，组织园区重点科研机构及企业参与2016中国海外人才交流大会，精准对接航空航天、生物医药等领域十余个国际前沿项目，加速构建"三中心一基地"人才集聚新格局。 一、国家级平台赋能人才战略 作为我国海外人才引进领域的标杆性活动，2016中国海外人才交流大会汇聚全球3300余名高层次人才，吸引全国173个政府代表团及193所高校科研机构参与。青岛高新区依托这一国家级平台，联合中国科学院声学研究所北海研究站等创新主体，重点对接移动互联、3D打印等六大产业领域项目，强化产业链与人才链深度融合。 二、精准化对接凸显园区特色 青岛高新区代表团创新采用"靶向引才"机制，重点筛选与蓝色经济区建设相契合的优质项目。其中，航空航天飞行器智能监测系统项目填补了国内航空安全领域技术空白，微流控生物芯片技术则为精准医疗提供创新解决方案。通过预先匹配园区产业规划与人才专长，实现项目对接成功率提升。 三、全链条服务促进成果转化 为确保引进项目快速落地，青岛高新区现场设立专项服务通道，提供从政策咨询到场地保障的一站式服务。大会期间，与多个海外团队就技术转移、联合实验室建设达成初步意向，其中新型材料研发项目已进入实质性洽谈阶段，彰显园区科技成果转化效能。 四、生态化布局构筑人才磁场 此次参会深化了青岛高新区与国际人才社区的联动，通过建立常态化联络机制，持续跟踪储备项目进展。园区同步优化人才安居、子女教育等配套政策，形成"项目引进-人才落户-生态培育"的良性循环，为建设具有国际竞争力的创新型园区注入新动能。

  2025-08-07

• 青州市电商协会成立助力产业升级 政企联动打造区域数字经济新引擎

  青州市电子商务行业协会的成立标志着当地数字经济进入政企协同发展的新阶段。这一非营利性社会组织将通过整合网商资源、落实政策指导、搭建政企桥梁，为区域招商引资注入新动能，推动电子商务与传统产业深度融合，培育更具竞争力的数字化产业集群。 一、行业协会成立背景与定位 近年来，青州市依托农业、制造业等传统产业优势，加速布局电子商务领域。新成立的电子商务行业协会由本地从事网络销售、供应链服务、数字营销等领域的市场主体自愿组成，核心职能包括三方面：一是宣传贯彻国家关于电商发展的政策法规；二是建立行业自律机制，规范市场秩序；三是通过培训交流、资源对接等服务，提升会员单位的运营能力。该协会被纳入青州市商务局重点培育的社会组织名录，未来将参与制定区域电商发展规划。 二、区域产业基础与政策支持 青州市作为山东省县级市中较早发展电子商务的区域，已形成花卉苗木、农产品加工、机械制造等特色产业的线上销售网络。地方政府先后出台专项政策，从物流体系建设、人才引进、金融支持等维度推动电商发展。此次协会成立后，将重点协助落实《青州市数字经济发展三年行动方案》中关于"培育10个亿元级电商供应链基地"的目标，通过组织产销对接会、电商技能竞赛等活动强化产业协同。 三、服务功能与阶段性计划 协会目前已设立标准化建设、纠纷调解、培训孵化三个专业委员会。首年工作计划显示，将开展三大类服务：针对小微企业提供店铺运营、直播带货等技能培训；联合金融机构开发"电商贷"产品；建立共享云仓降低物流成本。值得注意的是，协会特别设立农产品电商工作组，旨在解决本地农户线上销售的技术短板，这与青州市"数商兴农"战略形成呼应。 四、区域经济协同发展展望 从长三角、珠三角等地的实践来看，电商行业协会在整合区域资源方面具有不可替代的作用。青州市此举既能提升本地企业数字化转型效率，也有助于吸引外部投资。据透露，协会正筹备与沿海发达地区电商平台建立战略合作，未来将引入智能分拣中心、跨境电商服务商等配套项目，进一步打通"工业品下乡、农产品进城"的双向渠道，为乡村振兴提供新支点。 五、长效发展机制构建 为确保可持续运营，协会建立了"政府指导+市场化运作"的双轨模式。一方面接受商务部门监督指导，另一方面通过会费、服务性收费实现自我造血。下一步将重点完善会员数据库建设，动态跟踪企业经营状况，为政府部门制定产业政策提供数据支撑。这种既保持社会组织独立性又强化政企互动的模式，或将成为县域电商发展的参考样本。

  2025-08-07

• 曲阜两大科技实验室获市级认定 半导体与生物技术领域创新再添动能

  在推动高新技术产业高质量发展的背景下，曲阜市通过招商引资与本土企业培育相结合，近期迎来科技创新领域的重要突破。曲阜市SMD半导体器件研发工程实验室和酶改质工程实验室正式通过济宁市发改委认定，成为市级工程实验室。这一成果标志着曲阜市在半导体封装和生物酶技术领域的研发能力获得权威认可，为区域产业链升级注入新动力。 一、半导体器件实验室助力电子产业核心技术攻关 依托山东晶导微电子有限公司建设的SMD半导体器件研发工程实验室，聚焦表面贴装器件（SMD）的技术研发与成果转化。该实验室重点突破高密度封装、微型化设计等关键技术，其研发方向涵盖二极管、晶体管等核心元器件，可满足消费电子、汽车电子等领域对高性能半导体器件的需求。公开资料显示，山东晶导微电子此前已承担多项省级重点研发计划，此次市级实验室的获批将进一步强化其在华东地区半导体产业链中的技术支撑作用。 二、生物酶技术实验室推动食品医药检测国际化 山东海根生物技术有限公司主导建设的酶改质工程实验室，具备符合国际标准的检测能力。实验室通过酶催化技术优化，可精准测定食品与医药产品中的活性成分含量、甜度、光学特性等指标，其重金属及微生物检测体系已通过欧盟和美国相关标准验证。这一资质不仅提升了曲阜市生物技术产业的国际竞争力，也为周边地区食品出口企业提供了本地化检测服务，缩短了产品认证周期。 三、政策支持构建区域创新生态 济宁市近年来通过“创新平台培育计划”加大对工程实验室的扶持力度，从资金配套、人才引进等方面给予政策倾斜。曲阜市以此为契机，将两家实验室纳入市级科技创新重点项目库，未来计划联合高校院所共建产学研联合体。公开报道显示，济宁市已累计认定市级以上工程实验室超过50家，覆盖高端装备、新材料等十大产业领域。 四、产业链协同效应逐步显现 两家实验室的认定将直接带动上下游企业协同发展。半导体实验室可与本地集成电路设计企业形成技术互补，而生物酶实验室则为周边农产品深加工、功能性食品生产提供技术支持。曲阜市相关部门表示，下一步将围绕实验室核心技术延伸产业链条，重点引进封装材料、检测设备等配套项目，力争三年内形成超20亿元的产业集群规模。 此次两家市级工程实验室的获批，不仅体现了曲阜市“科技强市”战略的阶段性成果，更为山东省新旧动能转换提供了典型案例。随着研发成果的持续转化，曲阜市有望在半导体细分领域和生物技术检测服务方面形成差异化竞争优势。

  2025-08-07

• 山东构建全国首个省级绿色发展指标体系 济南青岛等17市纳入考核

  在深入推进生态文明建设的背景下，山东省通过创新统计机制强化绿色发展导向，将招商引资与生态保护深度结合，率先在全国推出省级《绿色发展指标体系》。该体系涵盖7大领域56项指标，对济南、青岛等17个地市实施年度考核，通过数据自动生成和第三方评估确保结果公正，为区域高质量发展提供量化依据。 一、指标体系构建背景与创新意义 山东省作为工业大省，近年来在“双碳”目标引领下积极探索生态优先发展路径。此次构建的指标体系突破传统考核模式，首次将资源利用效率、环境质量改善、绿色生活普及等维度纳入统一评价框架。其中，环境治理指标聚焦大气、水、土壤污染防控成效，生态保护指标突出湿地修复和生物多样性保护，增长质量指标则强调单位GDP能耗下降和战略性新兴产业占比提升。 二、考核机制设计与技术保障 考核采用“下算一级”原则，由省级部门直接采集数据，通过标准化算法自动生成各市绿色发展指数，杜绝人为干预。公众满意度作为独立板块，委托第三方机构开展万人问卷调查，结果单独呈现。技术层面依托大数据平台实现实时监测，例如对重点园区能耗、排污企业排放数据实施动态追踪，确保基础数据真实可靠。 三、重点城市实践与差异化考核 济南市在“山泉湖河城”生态格局保护中表现突出，其趵突泉水位持续回升指标被纳入考核；青岛市凭借海洋碳汇试点优势，在蓝碳交易领域获得加分项。针对鲁西南工业城市，体系设置“传统产业绿色化改造率”等特色指标，体现分类指导原则。考核结果将直接影响地方党政领导干部绩效评价，并作为环保专项资金分配的重要参考。 四、成果应用与社会参与路径 年度评价报告经省委审议后向社会公开，同步建立“绿黄红”三色预警机制。对连续两年排名末位的城市，实施项目限批和生态补偿金扣减。目前已有12个园区依据考核结果调整招商引资标准，优先引进新能源、循环经济类项目。下一步拟开通公众查询端口，方便社会监督各市指标完成进度。 该体系的实施标志着山东省生态文明建设进入精细化管控阶段，通过量化考核倒逼发展方式转型，为黄河流域生态保护和高质量发展战略提供实践样本。后续将建立动态调整机制，每两年修订部分指标权重以适应新发展要求。

  2025-08-07

• 山东济南启动小微企业高新升级补贴申报 最高可获10万元研发补助

  为加快科技创新型小微企业培育，济南市近期启动高新技术企业升级财政补贴申报工作，符合条件的企业可获10万元一次性研发补助。此举是山东省推动科技型中小企业梯度培育的重要举措，旨在通过资金扶持引导小微企业加大研发投入，提升区域科技创新能力。 一、申报条件与对象范围 申报主体需同时满足以下条件：2016年度首次通过山东省高新技术企业认定；企业性质属于小微企业标准（2015年末从业人员少于300人且销售收入低于5000万元）；不属于期满三年重新认定企业。重点支持电子信息、生物医药、新材料等战略新兴产业领域企业。 二、资金使用与政策导向 补助资金明确要求用于企业研发活动，包括购置科研设备、技术攻关、人才引进等创新环节。政策设计体现了对初创期科技企业的精准扶持，通过降低企业创新成本，激发市场主体活力。 三、申报流程与材料要求 企业需提交加盖公章的审核汇总表及专项资金申报表，所有材料需经所在区县科技部门初审后，统一报送至济南市科技局高新处。申报材料需完整反映企业研发投入、知识产权产出等创新要素。 四、政策衔接与长效服务 此次补贴与山东省高新技术企业税收优惠、科技型中小企业研发费用加计扣除等政策形成联动。济南市同步开通线上政策咨询通道，并组织专项培训会解读申报要点。 五、区域创新生态建设 近年来济南市累计培育高新技术企业超4000家，本次政策将重点倾斜瞪羚企业、专精特新企业等优质创新主体。通过建立“小微-科小-高企”梯度培育体系，持续优化省会经济圈创新资源配置。 符合条件的企业需注意申报时效性，逾期将视为自动放弃。相关部门将对申报材料进行形式审查和专家评审，最终结果将通过官方网站公示。建议企业提前核查知识产权有效性、财务数据一致性等关键指标，确保申报质量。

  2025-08-07

• 山东青岛启动建筑业人才升级计划 三年打造百万职业化产业工人队伍

  山东省近期启动建筑业人才转型升级战略，通过政企协同、产教融合等模式推动建筑农民工向知识型产业工人转变，计划三年内培育百万职业化人才队伍，为城市建设和招商引资提供高质量人力资源支撑。 一、构建专业化培育体系 青岛市作为试点城市率先推行建筑工种专业化分类，重点发展砌筑、混凝土、钢筋等细分领域。通过引导劳务企业转型为专业作业公司，建立"一工种一企业"的精细化发展模式，同时依托职业院校开设建筑类特色专业，形成"课堂学理论、工地练技能"的双轨培养机制。 二、创新技能认证模式 山东省将建立覆盖16个核心工种的技能等级评价体系，实施理论考核与实操测评相结合的认证制度。在济南、烟台等地试点"学分银行"，工人可通过累计培训时长、项目经验兑换职业技能等级证书，打通职业发展通道。 三、数字化管理平台建设 全省统一建筑工人信息服务系统已进入测试阶段，可实现电子档案管理、供需智能匹配等功能。该系统收录从业人员教育背景、技能证书、薪资记录等21项核心数据，未来将与京津冀、长三角用工平台实现跨区域数据共享。 四、优化劳动权益保障 推行建筑行业劳动合同示范文本，在潍坊、临沂等市试点"建筑工人社保积分制"，将技能等级与社保补贴直接挂钩。鼓励总承包企业建立自有骨干工人队伍，对稳定用工超两年的企业给予资质评审加分政策。 五、产业协同发展机制 山东省将建筑业人才培育纳入重点产业链发展规划，在淄博、日照等市建立装配式建筑、智能建造等新型实训基地。通过招商引资引入12家职业培训机构，预计每年可完成30万人次技能提升培训。 目前，该省已出台配套资金管理办法，明确对取得中级以上职业资格的建筑工人发放专项补贴。首批28家试点企业已完成新型学徒制备案，预计2024年可培养高级技工5万人，为建筑业高质量发展储备核心力量。

  2025-08-07

• 山东新增宁津平原等17县试点省财政直管 赋能县域经济高质量发展

  山东省近期启动新一轮县级现代预算管理制度改革，将宁津县、平原县等17个县（市）纳入省级财政直接管理试点范围。此举旨在通过"直通车"管理模式强化县域财政保障能力，为地方招商引资和产业升级提供更有力的政策支持。新增试点县将享受资金与项目倾斜政策，同时保留现行市管县财政体制，形成省市联动的发展新格局。 一、政策背景与改革路径 此次扩围是山东省在前期20个试点县取得显著成效基础上的深化举措。改革核心在于建立"预算编制直接审核、资金调度直接拨付、财政管理直接指导"的三重机制。以宁津县为例，该县作为鲁西北地区重要文化商贸节点，将通过省级财政专项转移支付优先支持文旅融合项目开发。平原县则依托农业优势，重点保障粮食安全与现代农业产业链建设资金需求。 二、试点县市发展特色解析 （1）宁津县凭借"杂技之乡"文化品牌和冀鲁交界区位优势，近年重点培育非遗文旅、装备制造等特色产业。省级财政直管将加速其投资3亿元的杂技文化产业园建设，同时提升跨境基础设施配套水平。 （2）平原县作为历史悠久的农业强县，将利用政策红利推进智慧农业示范区创建。现有30万亩高标准农田升级改造项目有望获得省级资金追加，助力打造黄淮海平原现代农业标杆。 三、政策实施保障机制 财政部门建立动态监测系统，对试点县实行季度绩效评估。资金使用重点向民生领域倾斜，要求保障教育、医疗等基本公共服务支出占比不低于65%。同时建立项目储备库制度，确保重大产业项目从申报到落地全程跟踪服务。 四、区域经济带动效应 改革将显著提升德州北部县域发展能级。宁津县与河北三县的跨省合作园区、平原县农产品精深加工集群等项目，预计带动周边形成200公里半径内的产业协同圈。通过财政资金杠杆作用，可撬动社会资本参与县域基础设施建设。 五、后续改革方向展望 试点县将探索建立现代预算绩效管理体系，推行全口径预算监督。省级层面拟出台配套措施，在政府债券额度分配、专项债项目申报等方面给予差异化支持，持续优化县域营商环境。

  2025-08-07

• 山东章丘等20县区入选电子商务示范县 双向流通体系赋能乡村振兴

  山东省通过电子商务示范县创建推动农村产业升级，以招商引资为抓手，构建农产品进城与工业品下乡的双向通道。第三批省级电子商务示范县名单近日公布，济南章丘区、潍坊寿光市等20个县区凭借健全的物流体系与高速增长的交易规模入选，标志着山东省新旧动能转换战略在农村电商领域取得阶段性成果。 一、示范县评选凸显高质量发展导向 本次评选严格遵循交易额增速超30%的硬性指标，同时综合考察县乡村三级服务网络覆盖、知名电商平台入驻及双向流通渠道建设情况。以潍坊昌邑市为例，其整合冷链物流资源实现海产品48小时直达全国，2023年电商交易额同比增长达42%；临沂沂水县则通过1500个村级服务站打通农产品上行"最后一公里"，带动特色蜜桃产业规模扩大三成。 二、基础设施升级破解农村电商痛点 入选县区均建成标准化县级运营中心，其中淄博博山区创新"云仓+公交配送"模式，物流成本下降25%。青岛平度市引入智能分拣系统后，日均处理订单量突破10万件。威海文登区与多家快递企业达成统仓共配协议，实现80%行政村当日达。这些实践为破解农村物流分散、效率低的难题提供了可复制方案。 三、特色产业与电商深度融合形成示范效应 枣庄滕州市依托马铃薯产业带，发展"龙头企业+直播基地"模式，年网销额突破15亿元。菏泽单县通过电商大数据反向指导羊肉汤产业链升级，开发出6款预制菜新品。济宁曲阜市将文旅资源与电商结合，文创产品线上销售占比已达35%，形成"以商彰文"的特色路径。 四、政策体系构建长效发展机制 山东省商务部门出台的创建通知明确要求示范县建立电商培训常态化机制，目前日照岚山区已开展专项培训120场次，孵化本土主播600余人。德州禹城市设立2000万元专项基金，用于支持企业数字化改造。省级财政对考核优秀的示范县给予最高500万元奖励，激发县域电商创新活力。 这批示范县的培育，不仅推动山东省农村网络零售额连续三年保持25%以上增速，更探索出"数字赋能+特色产业+公共服务"的乡村振兴新路径。下一步，山东省将重点推广可复制的经验模式，进一步扩大电子商务在县域经济中的渗透率和贡献度。

  2025-08-07

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