山东临清工业园区

• 【山东招商】北京市经动系统部署军民融合发展规划编制工作

  2015年的某一日期，北京市经济发展动员系统召开专题会议，全面部署“十三五”军民融合深度发展规划编制工作，旨在加速国防与经济一体化进程，促进高质量发展。本次会议特别强调了招商引资在吸引民间资本参与军民融合项目中的核心作用，通过优化投资环境撬动产业升级和创新转型。各区县相关负责人及专职人员与会，共同商讨规划框架、时间进度等关键环节，并整合资源推动专项基金申报工作，为北京市军民融合产业招商引资提供新引擎，增强区域经济竞争力。 一、会议背景及战略意义 2015年是国家“十三五”规划编制启动之年，北京市经济发展动员系统积极响应中央军民融合发展战略，以强化国防和经济协同为核心目标。国家层面政策明确指出，深化军民融合是推动创新驱动发展和保障国家安全的必要举措。北京市作为国家科技创新中心，具有独特产业优势，会议分析当前全球经济形势和本地产业基础，强调规划编制需立足高起点，整合军工与民用资源，实现技术共享和供应链优化。此举将推动产业转型，支撑北京市长远经济安全，响应国家关于加快军民一体化改革的部署。 二、参会人员与核心议程框架 会议邀请北京市各区县经济发展动员系统分管领导及工作人员参加，确保规划编制工作协同推进。核心议程围绕“十三五”军民融合深度发展规划的具体框架展开，包括明确三大重点领域：高端装备制造、信息技术和新能源产业。内容要求涵盖战略目标设定、体制机制创新以及资源整合路径，特别强调以招商引资为抓手，吸引民营企业参与军民融合项目开发，增强市场活力。框架设计遵循国家国防科技工业局相关标准，确保规划的科学性和可操作性，为北京市各区县提供统一行动指南。 三、规划编制工作安排与进度节点 规划编制工作分为四个阶段：筹备阶段开展调研和数据收集；草案编写阶段聚焦内容细化；评审修订阶段组织专家审核；最终发布阶段完成申报程序。时间进度明确：2015年12月底前形成初稿，2016年3月底前完成修订，2016年6月底前报批实施。整个进程强调责任分解，各区县成立专班定期汇报进度，确保时间节点精准执行。工作安排融入招商引资目标，通过设立专项对接机制引进战略投资者，推动项目落地见效，提升规划实施效率。 四、国民经济动员中心与国家基金专题部署 会议对建设国民经济动员中心作出重点部署，强调其在应急保障和产业动员中的中枢作用，要求结合北京地区产业特点完善运行机制。同时，专题安排争取国家专项建设基金—军民融合建设项目申报工作，细化申请流程和支持政策，鼓励各区县利用基金资源撬动招商引资资金池。部署内容还包括风险管理体系构建，确保基金使用合规高效，通过联合民间资本加强项目孵化，为国家战略资源注入新动能。 五、招商引资与产业融合策略深化 基于规划编制，会议提出以招商引资为突破点，深化军民融合产业布局。策略层面引入市场导向机制，搭建政企对接平台，为民营企业开放参与通道，重点吸引高新技术项目落户北京市，促进产业链上下游协同。具体行动包括优化区域投资政策，简化审批程序，并通过试点区域先行先试验证招商模式，2016年起全面推广经验，打造一批示范项目。此举旨在放大招商引资效应，实现国防需求与市场资源无缝衔接。 六、政策保障与实施路径 为保障规划顺利落地，会议制定配套政策体系，包括财政支持工具和法规框架。北京市将整合国家及地方政府资源，健全军民融合知识产权保护和激励制度，消除跨行业壁垒。实施路径突出分步推进：2015年夯实基础，2016年试点创新，2017年全面扩展。同时，加强监督评估机制，确保招商引资数据转化率提升，通过市场反馈优化政策执行，维护规划的权威性和延续性。 七、预期成效与区域联动展望 规划编制工作预计在2016年完成后释放显著成效：提升北京市经济动员效能，形成军民两用技术创新高地，助推GDP增长。长期展望通过区县联动打造产业生态圈，强化招商引资辐射效应，引领京津冀区域协同发展。未来三年内，北京市将持续完善军民融合机制，为国家提供可复制的成功模式，助力建设现代化经济体系。会议号召各方齐心协力，高标准执行部署任务，为国防与经济双赢筑牢根基。

  2025-07-15

• 【山东招商】央地联动精准对接需求 多措并举助力外贸优品转内销

  为应对全球贸易环境变化，商务部联合地方政府通过搭建产销对接平台、优化流通渠道等举措，推动外贸企业精准对接国内市场需求。2020年国务院出台专项政策后，各地将招商引资与促消费相结合，在杭州、重庆、西安等城市开展"外贸优品汇"系列活动，组织重点商贸企业采购洽谈，利用步行街经济、直播电商等新模式拓宽内销渠道，实现内外贸协同发展。 一、政策体系构建支持框架 2020年6月国务院发布《关于支持出口产品转内销的实施意见》，明确从加快转内销市场准入、加强知识产权保障、搭建内销平台等10个方面给予支持。商务部随即建立跨部门协调机制，联合财政部、海关总署等部门出台配套细则，简化内销认证程序，允许外贸企业凭外贸单证申请国内质量标准认证。市场监管总局修订《强制性产品认证管理规定》，将出口转内销产品CCC认证办理时限压缩至5个工作日。 二、地方创新实践精准施策 上海市推出11条专项措施，包括鼓励拼多多、小红书等平台设立零佣金外贸专区，在虹桥商务区举办出口商品特卖会。浙江省依托义乌国际商贸城设立5万平方米外贸转内销专区，引入2000余家外贸企业入驻。广东省在广州白云万达广场等10个商圈设立"出口优品"常年展销区，联合当地金融机构提供应收账款质押融资服务。重庆市在两江新区建设跨境电商内销体验中心，实现"前店后仓"式供应链整合。 三、流通渠道创新成效显著 商务部重点打造的"外贸优品汇"系列活动，在杭州湖滨步行街首日达成采购意向超3亿元。西安市在大唐不夜城设立分会场，通过VR云展厅实现线上线下同步展销。中国连锁经营协会组织大润发、永辉等30家零售企业开展专场采购会，建立长期直采合作机制。京东、抖音等平台开设"外贸转内销"流量专区，宁波某家电企业通过直播单场销售额达1200万元。 四、长效机制构建持续发力 国家发展改革委将外贸转内销纳入《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，支持建设20个内外贸一体化示范区。商务部推动修订《电子商务法》，明确跨境电商内销监管规则。海关总署在15个城市试点"同线同标同质"监管模式，实现出口内销产品在同一生产线按相同标准生产。中国国际贸易促进委员会搭建外贸企业内销能力培训体系，累计培训企业管理人员超2万人次。 五、双循环格局下的发展展望 随着国内消费市场持续升级，外贸企业转内销呈现品牌化、数字化趋势。上海市推动出口企业参与"五五购物节"，实现内外贸产品同台销售。浙江省引导外贸企业与网易严选等平台共建ODM模式，2020年全省新增"三同"企业382家。专家指出，未来需进一步健全知识产权保护体系，完善国内市场营销网络建设，推动标准认证国际互认，实现内外贸高效贯通。商务部表示将持续优化公共服务平台功能，支持外贸企业建立国内分销体系和售后服务体系。

  2025-07-15

• 【济南招商】山东钢铁行业去产能任务全面完成 助推产业转型升级

  2017年，山东省钢铁行业积极推进供给侧结构性改革，全面完成年度化解过剩产能任务，为产业转型升级和招商引资创造了有利条件。通过贯彻落实国家相关政策，全省上下协同发力，于9月底前实现相关设备全部关停退出，推动钢铁产业向高质量发展迈进。 一、政策引领明确任务目标。为贯彻落实《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，山东省结合实际制定实施方案，明确2017年钢铁行业化解过剩产能的具体目标。按照国家批复下达的计划，山东省需在2017年化解一定规模的生铁和粗钢过剩产能，通过政策引导和目标分解，为全省去产能工作提供了清晰的行动指南。 二、综合施策确保任务落地。2017年，山东省建立健全工作推进机制，加强部门协同和市县联动，形成推进去产能的强大合力。在具体工作中，严格按照国家产业政策和环保、能耗、质量等标准，对相关钢铁企业的落后产能设备进行全面排查和关停退出。同时，强化合规审查，确保去产能过程公开透明、依法依规，保障了去产能任务的顺利推进。 三、重点环节保障平稳过渡。在去产能过程中，山东省高度重视职工安置工作，通过转岗培训、就业帮扶、社会保障等多种措施，妥善解决相关企业职工的就业问题，维护了就业稳定和社会和谐。此外，加强对已关停设备的监管，防止落后产能死灰复燃，确保去产能成果得到巩固。 四、去产能成效助力产业优化。随着2017年钢铁行业去产能任务的全面完成，山东省钢铁产业结构得到进一步优化，落后产能占比下降，先进产能的支撑作用更加凸显。同时，去产能工作推动钢铁企业更加注重绿色发展和技术创新，促进了节能减排和资源综合利用水平的提升，为后续招商引资和产业高质量发展奠定了坚实基础。 五、长效机制推动持续发展。完成年度去产能任务后，山东省继续完善钢铁行业长效监管机制，加强产能动态监测，严格产能置换管理，防止新增过剩产能。同时，引导钢铁企业加快转型升级，通过技术改造、产品创新和产业链延伸，提升核心竞争力，推动钢铁产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

  2025-07-15

• 【山东招商】山东构建三大项目库 354个项目驱动品牌高端化发展

  2017年，山东省通过加快建设“三大项目库”，实施354个重大项目，以标准化创新为引领，推动“山东标准”走在前列，全面助力品牌高端化进程，为区域招商引资和经济高质量发展注入强劲动力。 一、夯实企业标准引领地位。山东聚焦企业标准“领跑者”项目库建设，储备了一批引领行业发展的先进标准项目。通过引导企业制定实施高于国家标准、行业标准的企业标准，鼓励企业在技术创新、质量管理等方面形成竞争优势，提升“山东标准”在全国范围内的影响力和话语权，推动产业向价值链高端迈进。 二、培育国际标准竞争优势。围绕国际标准培育库，山东筛选具有核心专利技术的项目进行重点培育，储备了众多国际标准创新项目。此举旨在推动山东企业积极参与国际标准制定，将自主创新技术转化为国际规则，提升“山东标准”的国际认可度和竞争力，助力山东品牌走向世界舞台。 三、打造质量品牌认证体系。“一品一标”项目库的建立，是山东分行业选择优质企业和产品，实施质量品牌认证的重要举措。通过对储备项目逐项开展认证工作，实现质量分级管理，引导企业树立质量意识，提升产品品质，进而打造一批具有较高知名度和美誉度的山东品牌，增强市场竞争力。 四、驱动区域经济高质量发展。“三大项目库”的建设是山东实施质量强省战略的具体体现。通过标准化创新，不仅提升了产品和服务的质量水平，也优化了产业结构，促进了产业升级。这一系列举措有助于增强山东经济的核心竞争力，吸引更多优质资源集聚，为区域经济的持续健康发展奠定坚实基础。未来，随着项目的深入实施，“山东标准”将在更多领域发挥引领作用，推动山东品牌实现更高水平的高端化发展。

  2025-07-15

• 【济宁招商】济宁10家企业跻身山东省知识产权示范企业行列

  2017年，山东省知识产权局公布当年山东省知识产权示范企业名单，济宁的山东星源矿山设备集团有限公司、凯赛(金乡)生物材料有限公司、梁山正大菱花生物科技有限公司、圣琪生物有限公司、兖煤黑豹矿业装备有限公司等10家企业成功入选。这一成果不仅展现了济宁企业在知识产权创造与运用领域的综合实力，也为当地优化创新生态、强化招商引资工作注入新的动力。 一、示范企业评选凸显创新导向价值。山东省知识产权示范企业评选旨在引导企业建立健全知识产权管理体系，提升自主创新能力，促进知识产权成果转化应用。获评企业需在知识产权管理制度建设、专利数量与质量、成果产业化效益等方面达到较高水平，是区域内创新驱动发展的标杆力量。此次济宁10家企业入选，反映出当地企业在创新投入、技术研发和知识产权管理方面的显著成效。 二、入选企业呈现多元产业创新特色。济宁此次获批的10家企业涵盖矿山设备、生物材料、装备制造、生物技术等多个重点产业领域。其中，山东星源矿山设备集团有限公司专注于矿山机械智能化技术研发，在高效节能矿山装备领域形成核心技术优势；凯赛(金乡)生物材料有限公司深耕生物基高分子材料领域，通过自主研发突破多项关键技术；兖煤黑豹矿业装备有限公司则在矿业装备智能化、轻量化方面实现创新突破，相关技术应用提升了行业生产效率。这些企业的技术创新方向与济宁产业发展规划高度契合，展现了当地产业结构的多元化与创新活力。 三、济宁知识产权工作奠定坚实发展基础。长期以来，济宁高度重视知识产权工作，将其作为推动产业升级和经济高质量发展的重要抓手。通过完善知识产权激励政策、建立专业化服务平台、加强专利导航与布局等措施，济宁持续引导企业加大研发投入，提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。在政策支持下，企业创新主体地位不断强化，知识产权成果转化效率逐步提高，为此次多家企业获评省级示范企业提供了有力支撑。 四、示范引领助推区域创新发展格局。此次10家企业获批山东省知识产权示范企业，将进一步发挥标杆引领作用。一方面，通过总结推广这些企业在知识产权管理、技术创新等方面的经验做法，带动更多企业重视知识产权工作，形成“创新—保护—转化—再创新”的良性循环；另一方面，示范企业的技术优势将促进产业链上下游协同创新，提升相关产业的整体竞争力，助力济宁构建以创新为核心的现代化产业体系，为区域经济转型升级和高质量发展提供持续动力。

  2025-07-15

• 【山东招商】山东推进高质量发展 民生改善与改革创新协同并进

  2017年，山东在省第十二届人民代表大会第六次会议上发布的政府工作报告，明确了年度发展方向与重点任务，强调以招商引资为重要引擎，统筹推进经济转型、改革开放、民生保障和生态建设，为全省持续健康发展绘制行动蓝图。 一、加快经济转型升级，构建现代产业体系 2017年，山东聚焦产业结构优化，着力推动新旧动能转换。工业领域，针对化工、机械、纺织等传统产业，实施智能化改造和绿色化转型，支持企业开展技术创新与设备更新，提升产品附加值和市场竞争力。同时，培育壮大新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业，通过政策引导和资源倾斜，推动新兴产业集群发展。农业方面，深化农业供给侧结构性改革，发展特色种养、农产品精深加工和休闲农业，加强农产品品牌建设与质量安全监管，促进农村一二三产业融合，拓宽农民增收路径。服务业领域，推动生产性服务业向专业化延伸，发展现代物流、科技服务、金融服务等业态；促进生活性服务业品质提升，满足群众多样化消费需求，推动服务业成为经济增长的重要支撑。 二、深化改革开放攻坚，激发市场主体活力 2017年，山东将改革开放作为发展关键抓手，全方位优化发展环境。招商引资方面，通过简化审批流程、降低企业税费负担、加强知识产权保护等举措，打造市场化、法治化营商环境，吸引国内外优质资本和项目落地。积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家的经贸合作，推动外贸转型升级，提升出口产品质量和附加值。重点领域改革持续深化，推进国有企业混合所有制改革，完善现代企业制度，增强国企发展活力；落实支持民营经济发展的政策措施，破除市场准入壁垒，鼓励民间资本参与基础设施、公用事业等领域投资，形成各类所有制经济共同发展的良好局面。 三、聚焦民生福祉提升，推进社会事业发展 2017年，山东坚持以人民为中心，加大民生投入力度。就业方面，实施积极就业政策，开展职业技能培训，重点做好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业服务，确保就业形势稳定。教育领域，推进义务教育均衡发展，改善农村学校办学条件，扩大优质教育资源覆盖面；推动高等教育内涵式发展，加强高校学科建设和人才培养。医疗方面，深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，加强基层医疗卫生机构建设，提高基本公共卫生服务水平，减轻群众就医负担。社会保障方面，提高城乡居民基本养老保险、医疗保险待遇水平，健全社会救助体系，加强保障性住房建设和管理，保障困难群众基本生活，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 四、加强生态文明建设，推动绿色可持续发展 2017年，山东牢固树立绿色发展理念，统筹推进污染防治与生态保护。大气污染防治方面，实施重点行业脱硫脱硝除尘改造，加强扬尘治理和机动车尾气管控，改善空气质量。水污染治理方面，推进重点河流湖泊生态修复，加强饮用水水源地保护，确保水环境安全。土壤污染防治方面，开展土壤污染状况详查，实施污染地块治理修复。节能减排工作持续推进，发展循环经济，推广清洁能源应用，降低单位GDP能耗。加强生态系统保护，推进森林城市、湿地公园建设，提升生态系统稳定性和服务功能，引导全社会形成绿色生产生活方式，促进经济社会发展与生态环境保护协同共进。

  2025-07-15

• 【山东招商】取消手机长途漫游费：惠民与行业升级的双赢实践

  2017年，取消手机国内长途和漫游费的政策推进引发社会广泛共鸣，这一举措既让用户享受到实实在在的通信成本降低，也倒逼通信行业加速转型创新，更以优化营商环境的实际成效助力招商引资，成为民生改善与行业发展相互促进的典型实践。 一、用户实惠：降低通信成本，释放消费潜力 2017年，国内手机长途和漫游费的取消，直接打破了传统通信资费中地域界限带来的成本差异。此前，用户在跨区域通话时需额外支付长途费或漫游费，尤其对异地工作、求学及频繁出行人群而言，这部分支出长期存在。政策实施后，用户国内通话资费实现“一口价”，显著降低了日常通信负担。据公开信息，政策落地首年，全国用户通信支出平均降幅超过预期，普通家庭每月通信费用减少，释放出的可支配收入进一步流向其他消费领域，间接促进了消费市场活力。 二、运营商升级：倒逼业务创新，提升市场竞争力 取消长途和漫游费对通信行业而言，既是挑战也是转型契机。在传统语音业务收入占比持续下降的背景下，政策推动运营商从“语音经营”转向“流量经营”。2017年起，各运营商加快调整资费结构，推出大流量套餐、融合业务包等新产品，同时加大对4G网络优化、5G技术研发的投入。用户规模方面，资费简化和成本降低吸引了更多潜在用户入网，尤其是农村和偏远地区用户，推动通信服务普及率进一步提升。通过业务创新和服务优化，运营商逐步构建起以数据服务为核心的新竞争力，为后续数字经济发展奠定了网络基础。 三、政策导向：以民生为核心，推动行业转型 取消长途和漫游费的政策推进，体现了以民生需求为导向的治理思路。2017年3月，相关会议明确提出“坚决取消，不得玩花样”，要求行业主管部门加强监管，确保政策落地无折扣。政策实施过程中，通过简化资费结构、规范套餐设置，减少了用户对资费的理解难度，提升了消费透明度。同时，这一举措也推动通信行业从依赖传统业务向适应移动互联网时代需求转型，促使企业将资源更多投向技术创新和服务质量提升，符合数字经济发展的大趋势。 四、发展红利：优化营商环境，助力招商引资 通信成本是企业运营的基础性支出之一，尤其对跨区域经营的企业而言，统一的通信资费标准有助于降低管理成本。2017年取消长途和漫游费后，企业跨区域沟通成本显著下降，特别是中小企业和创业公司从中受益。此外，政策带来的通信行业升级，加速了网络基础设施的完善，为数字经济相关产业提供了更好的发展环境。良好的通信服务和较低的运营成本，成为地方优化营商环境的重要组成部分，有助于吸引更多企业投资兴业，为招商引资和区域经济发展注入新动能。 这一政策的实施，不仅实现了用户与行业的直接双赢，更通过降低社会沟通成本、优化发展环境，为经济社会持续健康发展提供了有力支撑，成为以政策创新推动民生改善与行业升级协同发展的生动案例。

  2025-07-15

• 【济宁招商】山东57家企业入围中国民营企业500强 彰显发展活力

  2017年，全国工商联与山东省政府联合举办中国民营经济500强发布会暨民营经济发展峰会。会上发布的榜单显示，山东省共有57家民营企业入围，展现了该省民营经济的坚实基础与发展韧性，为区域招商引资和经济高质量发展注入强劲动力。 一、整体规模位居全国前列。2017年中国民营企业500强榜单中，山东省入围企业数量保持全国前列，57家企业的入围体现了该省民营经济在全国的重要地位。这些企业涵盖多个行业领域，整体营收规模和市场竞争力均表现突出，成为推动区域经济增长的重要力量。从全国范围看，山东省民营经济的发展水平与规模，反映出该省在推动民营经济发展方面的显著成效，也为其他地区提供了可借鉴的经验。 二、产业结构呈现传统优势与转型特征。从入围企业来看，山东省民营经济以传统产业为根基，前十家入围企业中，多家涉及化工、纺织、造纸等领域，展现了传统产业的深厚积累。其中，部分企业已发展成为行业内的领军企业，在技术研发、市场拓展等方面具有较强优势。同时，部分企业通过技术创新和产业链延伸，向高端化、智能化转型，如有的纺织企业涉足高端面料研发，化工企业发展精细化工产品，推动产业结构持续优化，为民营经济发展注入新的活力。 三、区域分布凸显产业集群效应。山东省入围的民营企业在区域分布上呈现集聚特征，主要集中在滨州、东营、淄博、济宁等城市。这些城市依托资源禀赋和产业基础，形成了以龙头企业为核心的产业集群，如滨州的纺织产业集群、东营的石化产业集群等。产业集群的形成不仅降低了企业运营成本，还促进了技术交流与协同创新，提升了区域产业的整体竞争力。这种集聚效应也为招商引资提供了良好的产业生态，吸引更多配套企业入驻，进一步壮大产业规模。 四、政策支持优化民营经济发展环境。山东省政府长期以来高度重视民营经济发展，通过出台一系列政策措施，持续优化营商环境，包括简化行政审批流程、加大融资支持力度、落实减税降费政策等。这些举措为民营企业减轻了负担，激发了市场活力，为企业成长壮大提供了有力保障。此次57家企业入围中国民营企业500强，正是政策支持与企业自身努力共同作用的结果，也为后续民营经济高质量发展奠定了坚实基础，将进一步推动山东省经济结构调整和转型升级。

  2025-07-15

• 【临沂招商】华宇高档陶瓷薄板项目跻身省级重点 引领临沂陶瓷产业升级

  2017年，山东华宇国际控股有限公司高档陶瓷薄板项目获批为省级重点项目，作为临沂市招商引资的重要成果，该项目入驻临沂陶瓷产业转型升级创新示范园，将为区域陶瓷产业转型升级提供示范引领，助力当地产业结构优化。 一、项目获批彰显区域产业升级方向 2017年，在山东省推进重点项目建设的背景下，临沂市立足陶瓷产业基础，将转型升级作为产业发展核心任务。临沂陶瓷产业转型升级创新示范园作为承载这一目标的重要平台，通过招商引资吸引优质项目入驻。华宇高档陶瓷薄板项目成功入选临沂市当年12个省级重点项目名单，不仅是对企业实力的认可，更体现了当地推动陶瓷产业向高端化、绿色化转型的决心。该项目的落地，将填补区域高档陶瓷薄板生产领域的空白，为产业发展注入新动能。 二、项目建设聚焦高端化与可持续发展 据了解，华宇高档陶瓷薄板项目围绕高端陶瓷产品研发与生产展开，总投资7.6亿元，规划建设6条专业化生产线，专注于厚度小于5.5mm的高档陶瓷薄板生产。这类产品具有轻薄、节能、环保等特点，符合现代建筑材料轻量化、绿色化的发展趋势。项目建成后，年产能将达到6000万平方米，预计年销售收入45.8亿元，投产后可带动2000人就业，在提升产品附加值的同时，实现经济效益与社会效益的双赢。 三、多维带动区域经济社会发展 该项目的实施将从多个维度推动临沂区域经济发展。在经济效益方面，可观的销售收入将为地方财政贡献稳定税收，同时带动原材料供应、物流运输、包装等上下游产业发展，形成产业集聚效应。在社会效益方面，2000个就业岗位的提供，将有效缓解当地就业压力，提升居民收入水平。此外，项目建设过程中对基础设施的完善需求，也将间接促进区域配套设施的升级，为后续产业发展创造更好条件。 四、树立陶瓷产业转型升级示范标杆 作为入驻临沂陶瓷产业转型升级创新示范园的典型示范企业，华宇高档陶瓷薄板项目在技术创新、生产模式等方面的探索，将为区域内其他陶瓷企业提供可借鉴的经验。项目采用的先进生产工艺，能够有效降低能源消耗和污染物排放，推动陶瓷产业从传统高耗能模式向绿色低碳转型。通过示范引领，将带动更多陶瓷企业加大研发投入，提升产品档次，共同推动临沂陶瓷产业实现高质量发展，巩固区域产业竞争力。

  2025-07-15

• 【投资惠民县】2018年惠民县政府工作报告

  2018年1月13日在惠民县第十八届人民代表大会第二次会议上县长夏培剑各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，我们着力克服经济下行压力加大，诸多急难险重任务叠加，各种风险隐患矛盾交汇的严峻挑战，在上级党委政府和县委的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化供给侧结构性改革，强力推进新旧动能转换，突出“1+5”攻坚性工作,解放思想，创新实干，全面完成县第十八届人民代表大会第一次会议确定的任务目标，实现了本届政府的良好开局。2017年，预计全县地区生产总值实现216亿元，增长8.5%；固定资产投资实现248亿元，增长12%；社会消费品零售总额实现121.5亿元，增长9.5%；一般公共预算收入实现11.1亿元，在全市上升一个位次，增长15.7%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到32300元、14400元，增长9%和9.5%；各项指标增速居全市前列。 （一）坚持培大育强，新型工业成效显著。四大百亿级产业集群不断壮大，主营业务收入实现399亿元，同比增长20%。三大新兴产业占工业经济总量的比重超过60%。规模以上工业企业主营业务收入实现484亿元，增长9.5%；利润实现30亿元，增长5%；利税实现41亿元，增长7%。申报新增规模以上工业企业44家、市级以上企业技术中心5家、工程技术研究中心5家、工程实验室3家、高新技术企业2家。山东省网具检验检测惠民分中心投入使用。康和药包完成股份制改造，进入主板上市辅导期。龙马重科等10家企业获准电力直接交易资格，交易用电量达7亿千瓦时。成功组建鑫诚现代农业科技、中惠生物科技和中大农业科技3家院士工作站，水溶性红曲生产新技术荣获全县首个中国专利优秀奖。争取省市重点项目8个，到位市外资金26亿元，沐泽药业、斯蒙特新型建材、创源金属二期、中惠生物科技二期等新上项目进展顺利。工业经济作为支撑经济发展的脊梁，结构不断优化，为全县经济向高质量方向发展奠定了坚实的基础。 （二）坚持提质增效，现代农业实力壮大。创建为全国良种棉繁育基地县、省级三资管理先进县和全市首家省级农产品质量安全县。取得全市林水会战第一名的好成绩。2人入选“齐鲁乡村之星”。新增市级以上现代农业示范园区14家、农业龙头企业7家、农民专业示范合作社5家、家庭农场4家、畜牧养殖示范场6家、水产健康示范养殖场2家，土地流转面积达到34.2万亩。成功举办第六届黄河三角洲（滨州·惠民）绿化苗木博览会，高标准完成滨惠大道、济滨东高速绿化工程，成片造林3.3万亩。食用农产品合格证省级试点扎实开展，农产品区域公用品牌规划初见成效。新增“三品一标”认证农产品16个，“淄角”成为全市首件注册地理标志集体商标；“惠民蜜桃”获得农产品地理标志认证；2个粮食产品入选“中国好粮油”第一批名录。农产品附加值明显提高，品牌形象逐步树立，有力地促进了农业增效、农民增收。 （三）坚持转调升级，第三产业蓬勃发展。三产增加值实现98.2亿元，同比增长10.2%。新增省级旅游特色村和农业旅游示范点5个，继孙武古城之后，魏集古镇成功创建国家AAAA级景区。成立全市首家旅游协会，成功举办第九届海峡两岸(滨州)孙子文化论坛和济南专场营销推介会，接待旅游团队1100个、游客355万人次，分别增长358%和235%。旅游收入实现22亿元，旅游富县战略成效初显。以电子商务为代表的新业态、新模式蓬勃兴起，李庄绳网电商基地、惠民供销e家商城、鲜吃等电商平台投入运营，线上年销售额300万元以上业户达1000家，成功创建省电子商务示范县。黄河三角洲花木物流园、红星美凯龙开业运营。李庄镇跻身中国淘宝镇，南北李、归仁、王集、刘家口村入选淘宝村。全县以旅游业为龙头、新兴服务业为主导的特色经济结构正在形成。 （四）坚持一体发展，城乡面貌显著改观。编制综合管廊、海绵城市、古韵慢城、古城墙保护等专项规划；完成整体拆迁20个村、3571户，治理违法建设30.9万平方米；棚户区改造新开工1545户、建成2526户，回迁安置群众1657户；仿古建筑北城门主体完工；环城东路、乐胡路城区段立面改造完成；孙武七路东延、府前街、故园北路等城区道路开工建设；新建换热站9处、供热管网14.7公里，增加集中供热面积57万平方米。政务服务中心顺利搬迁，建成“一站式”服务大厅，人民群众办事更加方便；县委党校、档案馆、职业中专及培训中心顺利开工；社会福利中心、县疾控中心暨妇幼保健和计划生育服务中心启动建设。扎实开展城区环境综合整治百日会战，顺利通过省级卫生县城和省级文明县复审，城市面貌焕然一新，环境卫生治理长效机制初步建立。高效区兴胡社区三期建成投用，四期启动建设。气化惠民工程实现镇镇通，实施清洁取暖改造3428户，超额完成省下达的“煤改气”任务；改造农村无害化卫生厕所11.1万户，顺利通过省政府全覆盖认定；城乡环卫一体化、美丽乡村建设扎实推进，镇办全部被认定为市“十佳”，创建美丽乡村372个；李庄镇荣获省级绿色生态示范城镇、美丽宜居小镇；魏集镇成功入选山东省十大美丽小镇；皂户李镇火把李村获评省级美丽宜居村庄；桑落墅镇河东高、堤口杨村被评为省级森林村居。人民群众的生活居住环境越来越优美。礼拜五秘书网 （五）坚持增加投入，支撑保障更加有力。外环路和“六纵六横”公路网完成规划，绘就了惠民“大交通”蓝图。乐安黄河大桥建设前期工作有序推进。滨惠大道绿化、亮化工程顺利完工。西外环升级工程启动建设，解陈路、鲁北大街改造工程竣工通车；设置乡镇客运站牌280个，农村客运班线停靠点587个，城乡公交一体化实现全覆盖，人民群众出行更加便利。扎实推进土地卫片执法检查、例行督察反馈问题整改，用地秩序更加规范。土地规划修编和永久基本农田划定工作全面完成。坚持集约节约用地，新增土地增减挂钩节余指标1850亩、占补平衡指标1292亩，超额完成“双千工程”。建立健全债权人联席会议制度，深入开展“增信贷、降不良、打逃债”活动，立案打击逃废银行债务8起，化解不良贷款6亿元，金融机构本外币存贷款余额分别实现221亿元、167亿元，增长8%和14%，全社会融资总量达到230亿元，守住了不发生区域性金融风险的底线，金融环境持续稳定。强力推进电网升级改造，新改扩建变电站21座，建设输配电线路162公里，整体改造低压村304个，增加变压器布点355个，电力保障能力进一步增强。 （六）坚持生态优先，环境质量不断提升。圆满完成中央环保督察、省环保督察和“2+26”城市大气污染防治强化督查、巡查等各项任务，清理取缔“小散乱污”企业290家，关闭淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉589台，拆除砖瓦窑厂27家，治理挥发性有机物企业8家；关停电解铝违规产能54万吨，停运煤电机组容量66万千瓦，实施超低排放改造企业4家；落实重污染天气应对和工业企业错峰生产等制度，强化扬尘源和不符合排放标准重型柴油货车治理。设立监测点1816处，全面完成秸秆禁烧任务。二氧化硫、PM10、PM2.5平均浓度同比分别改善26.3%、8%和12.7%，优良天数达到243天，同比增加42天，雾霾天数大幅度减少，大气污染防治取得明显成效，人民群众的满意度进一步提升。全面推行河长制，大力开展“清河行动”，引导668家企业建设完善治污设施，达标生产；拆除河道违建446处；完成畜禽养殖“三区”划定，关闭规模养殖场200家，提升270家，水污染防治、水环境改善、水生态修复工作得到全面加强。 （七）坚持务实为民，人民生活持续改善。一般预算民生支出实现24.6亿元，占财政总支出的82%。十件民生实事进展顺利。脱贫攻坚成效明显，争取各级产业扶贫资金5512万元，落实金融扶贫贷款2.7亿元，73个省扶贫工作重点村顺利摘帽，5897名贫困人口全部脱贫；黄河滩区脱贫迁建完成规划选址、启动建设；建档立卡贫困人口医疗商业补充保险实现全覆盖；新建改造危房1155户，解决贫困群众“住有所居”问题。姜楼镇、县供销社荣获全省脱贫攻坚先进集体。教育、卫生投入持续加大，第三中学、第四实验学校、解决大班额、全面改薄和第二期学前教育三年行动计划工程全面开工。新招聘教师200名，教师队伍进一步优化。居民医疗保险、居民公共卫生服务人均补助标准分别提高到450元、50元。社会保障体系更加完善，实现城镇新增就业5569人，农村劳动力转移就业9925人，城镇登记失业率控制在2.6%以下。“8+1”社会救助体系不断完善，城乡低保标准分别提高到每人每月525元、350元。新建老年公寓1处、农村幸福院40处。建成为农服务中心14处，农村集体产权制度改革试点顺利完成。建成村级综合性文化服务中心894处，送文化下乡1100场。“大快严”、“百日攻坚”、重点行业领域专项整治等行动成效明显，安全生产形势保持平稳。“七五”普法启动，一村（社区）一法律顾问工作有序推进。深入开展食品药品专项整治，保障人民群众“舌尖上的安全”。打响“三年禁毒”人民战争，社区戒毒、康复管理新模式全国推广。在全市率先发放义务兵家庭、重点优抚对象和自主就业一次性经济补助。认真落实社会治安、社会稳定措施，实现了十九大期间“六个不发生”和“零进京”的工作目标，圆满完成党的十九大安保维稳任务，社会大局和谐稳定。 （八）坚持提速提效，政府建设得到加强。深入推进放管服改革，编制随机抽查事项目录清单和公共服务清单，精简行政审批事项80个，公布第一批“零跑腿”事项13个、“只跑一次”事项63个，取消前置事项19个；不动产统一登记全面落实；市场主体总量达到2.6万户，同比增长14.6%，营商环境不断优化。公共资源交易完成174次，交易金额16.4亿元，主流程实现电子化。财政体制改革持续深化，被评为全省县级现代预算管理制度改革试点先进县。扎实开展“问需于民大走访”活动，走访群众17.2万户、企业820家，梳理化解各类问题2.58万件，答复群众来电来访6000余次，回应了群众期盼，密切了干群关系，实现了群众满意度和干部素质双提升的目标。自觉接受人大法律监督，主动加强与政协民主协商，办理答复人大代表意见建议51件、政协委员提案139件。认真学习党的十九大精神，政府系统党的建设全面加强。强化监督问责，政府廉政建设取得新成效。同时，人防民防、国防教育、民族宗教、妇女儿童、老龄、物价、农机、广电、体育、文化执法、史志、档案、地名、邮政、通讯、气象、烟草、盐务、油区、残联、外事侨务和新华书店等工作都有了新的发展和提高。各位代表，过去的一年，我们面对安全生产、生态环保、脱贫攻坚、金融风险防控、社会稳定等硬任务，经济社会发展压力巨大。一年来，全县上下讲政治、顾大局、谋长远，攻坚克难、科学实干，各项工作取得了新突破。成绩来之不易，得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县人民和社会各界的共同奋斗。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向所有关心、支持惠民建设发展的社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些问题和不足：一是发展依然不平衡不充分，经济结构还不够优化，发展质量效益还不够高，新的经济增长点仍然不多，新旧动能转换任务艰巨，区位、文化、生态、医疗等优势尚未充分发挥；二是城乡融合发展不够，城市建设缺乏亮点；三是民生事业还不能满足群众新需求，医疗、教育、社会保障等方面的问题仍较突出，社会治理创新亟需加强；四是行政效能和作风建设仍需加强等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作部署2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新的一年，压力和机遇并存。各项宏观调控政策的实施、高质量发展的新要求，带来了新挑战。同时，我们也看到，随着全县供给侧结构性改革深入推进，新旧动能转换步伐不断加快，建设现代化经济体系有了一定基础；滨惠大道、济滨东高速支撑能力不断增强，区位优势越来越明显；经过大力培育，全县产业发展基础更加扎实，营商环境更加优化，发展后劲明显增强；最重要的是干部群众担当作为、服务奉献，谋发展、促发展的能力越来越强。相信，只要我们科学把握分析形势，主动应对各种挑战，就一定能实现更大作为。今年工作的总体思路是：深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“3415”工作体系，持续深化“1234”工作思路，坚持推动新旧动能转换不动摇，全力打好“三大攻坚战”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展、社会和谐稳定。主要奋斗目标是：地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分别增长8%、10%、10%和12%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%左右；完成市政府下达的人口责任目标和节能减排任务，确保在实际工作中取得更好成果。具体工作中，奋力实现六个新突破: （一）推动新旧动能转换，奋力在培育现代化经济体系上实现新突破。牢牢把握新旧动能转换深刻内涵，以“四新”促“四化”、“四提”,实现“三去一降一补”目标。着力推动产业转型升级。积极承接京津冀等发达地区先进产业转移，重点引进新能源新材料、高端装备制造、生物医药等先进制造业项目，大力承接纺织服装、农副产品深加工和化纤绳网等传统优势产业项目。加快高端铝精深加工产业发展，开发终端产品，提升技术含量、档次和附加值；力促海上风电精密铸件、汽车零部件加工项目占领国际市场，推进产业迈向高端化、智能化；鼓励绳网企业开发新型纤维、功能性纤维，叫响惠民绳网品牌，创建国家产品质量提升示范区；拉伸农业产业链条，建设农副产品销售和深加工基地，提高产品知名度和竞争力，增加群众收入。着力推进发展动能转换。淘汰化解落后产能，盘活存量，做优增量，促进传统产业由低端向中高端迈进。鼓励企业开展产学研合作，引导新兴产业向价值链高端延伸、向园区集聚、向品牌化转变。新增规模以上企业10家，省市企业技术中心5家、产学研企业10家，完成“两化融合”整体性评估10家。深入实施知识产权战略，确保专利申请增长10%以上，注册商标1300件以上。新策划包装项目70个以上，争取更多项目纳入省市发展盘子。开展实体企业降成本行动，帮助企业降低交易、财务、电力等成本，减轻税费负担。着力培育壮大新兴业态。突出健康产业、现代物流、电子商务三大重点，争创区域健康产业示范县、农村流通服务体系示范县。出台《健康惠民2030规划》，加快众康养老服务中心、鑫诚农业康体养老项目、社会福利中心建设。壮大李庄体育绳网基地，打造国家级体育用品示范县。推进黄河三角洲综合物流中心、中国网库绳网产业平台交易基地、鲁北电子商务产业园建设，规划沿大济路物流和汽贸产业带。建成惠民特色馆，确保全县农产品线上销售额达到12亿元；争创省级电子商务示范园区1个、省级电商小镇1个、特色淘宝村5个，培训电商从业人员3200人。引导企业通过发行债券、股权出让等方式实现直接融资。持续加大信贷投放力度，保持打击逃废银行债务高压态势，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，切实维护县域金融稳定。深入实施“旅游富县”战略。大力开展“惠民旅游营销年”活动，擦亮“孙子故里·生态惠民”城市品牌。启动兵学文化小镇、魏集古村落二期、魏集古镇步行街建设，加快鑫诚田园综合体建设进度，建成如己教会医院博物馆、渤海革命老区兵器博物馆。做优古源恒昌、山佳庄园等景点，推进美丽乡村建设与乡村旅游产业融合发展。精心举办第十届海峡两岸（滨州）孙子文化论坛，持续打造孙子故里研学游系列文化创意品牌。深入挖掘惠民文化，讲好惠民故事，提升惠民旅游知名度和影响力。 （二）加快一体化进程，奋力在推动城乡协调、融合发展上实现新突破。突出城乡互动，促进人口集聚、产业集中、功能集成、产城融合，切实增强城乡发展支撑。强化规划引领。成立全县城乡统筹建设指挥部，完善《惠民县城市总体暨城乡一体化统筹发展规划》，加快编制中心城区城市管网、生态环境、综合交通、古城风貌等专项和控制性规划。逐步落实济滨东高速、滨惠大道等路域经济发展规划。加强各级各类规划有机衔接，推进“多规合一”。继续扎实推进“拆违”专项行动，完成存量违法建设治理任务。全面提升城市品质。以打造国家级园林县城为目标，实施城区绿地提升改造工程，确保实现绿化“双百”；建成城西综合大市场；启动9053户棚户区改造任务，加快安置房建设进度，加大城市环境综合整治力度，全力改善群众居住生活环境，努力打造古韵慢城生活区。开工建设市民文化中心和体育中心，建成妇幼保健和计划生育服务中心，不断完善新城区基础设施配套，缓解老城区承载压力，切实增强新城区吸引力。深入实施乡村振兴战略。以促进农村一二三产业融合发展为目标，加大职业农民培训力度，培育壮大新型经营主体，推进农业适度规模经营，扩大土地流转和“粮改饲”种植面积，实施土地深松20万亩。推动沿黄高效生态农业示范区提档升级，建设沿黄林果百里长廊。积极拓展苗木市场，创新举办第七届黄河三角洲（滨州·惠民）绿化苗木博览会。实施区域公用品牌战略，新增“三品一标”认证农产品5个，市级以上标准化生产基地1处，确保农产品省级抽检合格率98%以上。 （三）不断夯实基础设施，奋力在构建经济发展支撑上实现新突破。持续加大城镇交通路网投入力度，大力实施林水会战，打造宜居宜业、富有特色的美丽城镇和美丽乡村。完善综合交通体系。全力做好济滨城际铁路前期工作。开工建设投资13.5亿元的乐安黄河大桥、投资1.8亿元的济滨东高速综合枢纽和投资2.3亿元的城区西外环升级改造工程，规划建设东、北、南外环。投资2.93亿元，完成220国道和庆淄路中修工程。开展“四好农村路”创建工作，投资8800万元，改造刘清路南段和滨石路皂户李至陈集段，优化全县交通路网，提升惠民区位优势。全面改善农业基础设施。大力实施林水会战，以争创省级森林城市为目标，编制专项规划，确保合格造林3.6万亩，绿化水系80公里、村庄253个，新建农田林网5.5万亩，发展林下经济1万亩、规模化经济林3000亩。重点实施济滨东高速绿化提升、滨惠大道扩绿工程，打造骨干道路森林生态廊道。发展大年陈林果示范园2000亩，建设弘邦苗木二期、东方国草基地林场。完成3.38万亩高标准农田、3万亩新增千亿斤粮食产能规划、2万亩农田水利项目县、城区水系连通、李庄水库除险加固、危桥改造、孙武湖水厂二期、10万亩农业水价综合改革等工程，启动实施徒骇河樊桥闸除险加固、白龙湾渡槽续建配套工程，改善群众生产条件。提升城乡环境水平。巩固“路长制”成果，建立完善城乡环卫一体化长效机制，确保群众满意度不断提升。以示范村创建为载体，建设省市级示范村7个、美丽乡村片区14处、提升村和达标村100个以上。严格土地节约集约利用，严守耕地红线，大力实施未利用地开发、城乡建设用地增减挂钩、闲置低效用地处置盘活及土地收购储备工作，提升用地保障水平。 （四）全力破解瓶颈制约，奋力在增添发展活力上实现新突破。依托“放管服”改革，打造惠民服务各类清单“升级版”，营造最优营商环境。持续推进“放管服”改革。加大“两随机、一公开”抽查力度，巩固“最多跑一次”政务环境。公示第二批“零跑腿”和“只跑一次”事项。按照“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的要求，建立“1+10”政务服务架构。推动实体大厅与网上大厅线下线上一体化融合，实现县级公共服务事项网上运行。实施“一枚印章管审批”，对重点投资项目推行“多评合一”、“多图联审”、“联合踏勘及验收”，实行全程帮办、代办，确保项目审批时限减少50%。全面深化重点领域改革。开展机构和行政体制改革，整合大市场、大农业、大交通、大执法领域和内设机构。妥善处理各方矛盾和问题，统筹推进事业单位分类改革。加大部门预决算公开力度，确保部门和镇办预决算公开率达到100%。规范政府采购投资评审程序，提高财政资金使用效益。实施开放带动战略。深化对外开放，加大招商引资力度，围绕重点产业，依托重点企业，引进一批市场前景好、带动能力强、规模扩张快的优质项目。加强与投资促进机构、经贸合作服务机构、商务协会、中介组织沟通合作，积极为企业搭建引资、引智平台，确保引进市外资金27亿元以上，为惠民发展积蓄后劲和力量。 （五）抓好绿色发展，奋力在构建生态优势上实现新突破。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、终身追责”要求，以更大力度解决环境突出问题，努力促进人与自然和谐共生。坚决打赢蓝天保卫战。加强工业源、扬尘源、移动源、高架源、生活源等重点领域污染防治。推进燃煤炉（窑）煤改气，推广使用清洁煤，实现燃煤消耗总量削减目标。强化油气污染、餐饮油烟等治理，严控烟花爆竹燃放。建立秸秆综合利用长效机制，杜绝露天焚烧。建设空气质量监测站和智慧环保大数据监管平台，落实重污染天气应对措施，开展大气污染联防联控。确保PM2.5平均浓度同比下降18%以上、重污染天数同比下降15%以上。持续推进水、土壤污染防治。实施重点水污染防治工程，确保市控断面水质稳定达标。提高污水处理厂污水收集率，确保治污设施正常运行。推进畜禽粪污综合整治和固废、危废管理，加强饮用水源地保护。强化垃圾处理场综合治理，积极引进清洁能源与废物综合利用项目。全面落实河长制，巩固清河行动成果，持续改善河湖生态。健全环保监管长效机制。加强重点行业排污许可管理，进行污染源随机抽查，实现环境监管全覆盖、常态化。公开环境影响评价、企业污染物排放、治理设施运行情况等环境信息，接受公众监督。加大环境执法监管力度，落实最严格环境保护制度，严厉打击各类环境违法行为，让惠民的天更蓝、地更绿、水更清。 （六）高度关注民生，奋力在开创共享发展局面上实现新突破。从群众反映最强烈、最突出、最紧迫的问题着手，把财政资金用到刀刃上，确保人民群众共享改革发展成果。加快发展社会事业。积极开发就业再就业岗位，确保完成城镇新增就业4800人，城镇登记失业率控制在3%以下。完成“全面改薄”工程，加快建设职业中专和第四实验学校，确保第三中学秋季招生。深入开展足球进校园活动，落实第三期学前教育三年行动计划，推动教育优质均衡发展。深化医药卫生体制改革，完成6家基层医疗机构与二级以上医院共同体组建。打造镇办综合性文化站10个，确保村级综合性文化服务中心全覆盖。完善社会保障体系。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，加快构建多层次社会保障体系，不断扩大社会保险覆盖面。合理确定城乡居民合作医疗基本药品和诊疗项目目录，逐步解决看病难、看病贵问题。加强低保制度与扶贫政策有效衔接，推动建立“阳光低保”长效机制。整合使用农村敬老院，新建农村幸福院10处。落实临时救助措施，实现城乡医疗救助“一站式”结算全覆盖。加强贫困人口动态管理，建立完善脱贫攻坚长效机制。实施一年一村一场戏和电影放映工程，进一步丰富乡村群众的文化娱乐生活。提高社会治理水平。坚持法治政府、法治社会一体建设，不断提升公共法律服务水平。扎实做好农村社区“两委”选举工作，同步推进社区警务建设。建成县第二消防站，提升消防执法水平和灭火救援能力。持续深化严打整治等专项行动，打好禁毒人民战争。大力开展“扫黄打非”进基层活动，全面净化文化市场环境。严格落实“3571”信访案件化解机制，依法严厉打击信访违法犯罪行为，维护良好信访秩序。深入推进“大快严”集中行动，全面强化道路交通、建筑施工、消防安全和危爆物品管理，推动隐患摸排整改，确保安全生产形势持续稳定。 三、大力加强政府自身建设县政府将以开展“不忘初心，牢记使命”主题教育为动力，以抓落实为生命线，强化责任担当，奋力干事创业，全力打造符合法治精神、充满生机活力、更加廉洁高效的人民满意政府。 （一）依法履职，全力建设法治政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为。健全行政复议制度体系，实现“阳光复议”。认真执行政府法律顾问制度，规范行政执法，加强行政执法监督检查，推进公正执法、文明执法。健全重大事项专家论证、公众参与、风险评估、集体决策机制，提高群众参与度和知晓率。加大政务信息公开力度，将权力关进制度的“笼子”，让权力在阳光下运行。 （二）勤勉尽责，全力建设效能政府。巩固“问需于民大走访”活动成果，建立健全为民办事长效机制，全力为群众办实事、解难事。进一步健全督查考核机制，实行决策部署与督查督办同安排、同部署，一切从实际出发，少说多干、真抓实干、埋头苦干，把发展落实到项目上、落实到工作上。大力推行“互联网+政务服务”，实行“一门式、一网式”政府服务模式，加快实施行政审批、社会服务事项标准化，为群众提供高效便捷服务。 （三）反腐倡廉，全力建设廉洁政府。严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实省市各项决策部署。进一步落实“一岗双责”要求，抓好党风廉政建设。支持纪检监察部门、司法机关依法从严查处违纪违法案件。加强专项资金、土地出让、工程招投标等重点领域审计监督。深入贯彻落实中央八项规定精神，严控“三公”经费支出，坚决纠正“四风”，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，奋斗成就梦想，实干赢得未来。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结拼搏，扎实苦干，以迎难而上的勇气砥砺前行，以敢打必胜的信心全力攻坚，为加快建设生态美丽健康幸福新惠民而努力奋斗！

  2025-07-15

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